如何鉴定是否属于超资质承接工程

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招标投标法实施条例(国务院令613号)
      第九条 除招标投标法第66条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

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工程建设项目施工招标投标办法(7部委令30号)
      第十二条 依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行施工招标：
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求；