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论评标“砖家”之挨砖指数

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发表于 2020-7-20 17:09:16 |显示全部楼层
原文见:https://mp.weixin.qq.com/s/1I5CYUBAJOdbPv72XgnuNQ

  【01 前言】

  评标专家在招标采购工作中的作用不言而喻,说掌握“生杀大权”也不为过。起先我对一些专家被嘲讽为“砖家”会报以同情,直到后来才逐渐理解,因为很多时候,我也恨不得拿块板砖把某些“专家”拍晕。

  当然,我需要强调那些该挨“砖”的专家毕竟少数,这倒不是客气话,因为我的微信好友中有38个专家,这些同志无论职业道德还是专业能力都十分优秀。在写这篇文字之前,我耳边清晰地响起老友朱小明常说的一句话:“你这样会没有朋友的……”但我认为,浸淫本行业多年,不突出问题导向,适当揭露一些人和事,就算对得起自己所从事的职业,也对不起自己吹嘘过的牛逼。

  以下我列举评标“砖家”五类典型表现,有的同志不要对号入座,如有雷同,建议有则改之,无则加勉。

  【02 表现】

  一、蝇头小利型(挨砖指数:★★★☆☆)

  有段时间我兼专家抽取岗位,经常遇到这样的情形:一名被系统随机抽取到的专家推门而入,兴高采烈地对我说:“我们单位参加投标,我要回避……”然后就催着我发回避评审的“路费”。我虽然有些不悦,心想你这公司高管会不知道今天投标?但这只是我的猜测,而且这位老兄比起那些评审到中途再申请回避的人强多了,所以我一般会赞许接受。不过某次一位业主代表来申请回避,我就有点纳闷:“你小舅子来投标了?”不料他说:“我是申请其它项目回避……”这时我就有点火大:“你特么知道今天要评本单位的标,还同意参加另一项目的评标?大哥,为了你那百把块的回避费,至少耽误评标两小时,财政还得多出800块!”——之后我不再兼专家抽取岗位,听到有人埋怨开标结束大半天还组建不了评委会,就有了种淡定从容,因为我相信大概率遇到了奇葩的人和事。

  二、心狠手辣型(挨砖指数:★★★★☆)

  此类专家特点是无视招标本来目的和“实质性响应”,一上来就想方设法找投标文件的“瑕疵”,然后极其变态地 “废标”(专业说法是“否决投标”)。我承认投标是严肃的事情,因标书瑕疵被否决不算太冤,但某些“否决”就有些令人无语,比如有个项目,某投标单位封面落款的时候把“XX有限责任公司”写成了“XX有责任公司”,评委咬定这是另一家公司,然后就否决了投标。还有一次,某单位给投标文件加了一个漂亮的封面,评委认为没有按要求在封面上盖章,于是一致否决,投标人代表急眼了,现场把封面撕了,说:“刚才那是包装,这才是封面!”——但这个解释没有说服评委,只能自认倒霉……此类怪异案例不胜枚举,“罄竹难书”。

  三、无良拖拉型(挨砖指数:★★★★★)

  评标报酬是按评审时间计发,于是就有一些人评标时要么东扯西拉、“家长里短”,要么假装严谨、反复“核验”,前者相对比较“阳光”,可以适当提醒他们别瞎扯淡,后者则十分“隐晦”,基本无法制止,所以几乎相同的项目有的三、五个小时就评审结束,有的则要评上一天一夜。由于“拖拉”的定性很难把握,所以只能寄希望于他们良心发现或者内部冲突,比如,有一次某评委一直坐立不安,最后忍不住哀求组长道:“快点吧,这么晚了,我老婆不会相信我还在评标……”我给这类专家挨砖指数打五颗星,不是因为其危害特别巨大,而是觉得这种行为十分猥琐。

  四、滥竽充数型(挨砖指数:★★☆☆☆)

  一般来说,能入选省级专家库的人是通晓本专业的内行,但“例外”确实相当多,我不能吐槽现行的专家认定机制比较滥(烂),只能认为这些人放松了继续学习。有一次我与一朋友聊到这个话题,朋友若有所思,说道:“上回那个项目,有个评委是我家门口修电器的。”我想这也没啥啊,可不能搞职业歧视,但他狠狠地掐灭了烟,仰天长叹道:“他是什么狗屁专家,空调都修不好!”——不过,我对朋友的判断并不认可,因为专家的评标水平和其专业能力不是一个概念,之所以我给这类专家挨砖指数只打了两颗星,是因为在我看来,很多项目无所谓专业,高中生都能评,有的人专业水平也许不高,会被业内人耻笑,但具备基本的职业道德,认真看标书、客观给得分,这样的专家我依然尊敬。

  五、违法乱纪型(挨砖指数:★★★★★★……)

  此类“砖家”我目前尚无身边实例,但百分之百存在。毫无疑问,在当前多元化思想碰撞以及“诱惑无处不在”的市场环境下,意志不坚定的评标专家极易受到诱惑,出现“内外勾结”,接受贿赂、回扣、佣金或其他方式的“寻租”行为。古话说得好,“若要人不知,除非己莫为”,一旦超过了“红线”,必将受到党纪国法严惩,希望有的同志自觉接受警示教育,务必“防微杜渐”,不要心存侥幸。

  【03 开脱】

  前面说过,我微信里有38名专家好友,其实他们偶尔也会犯“心狠手辣”的毛病,有时我会晓之以理、动之以情:“兄弟,你这种做法不厚道啊,企业的同志辛辛苦苦做一个月标书,被你一句话就废了,想想人家吐的血和流的泪……”该同志沉吟半晌,说道:“我若不狠,别人会投诉,到时流血流泪的是兄弟我啊……”一时间我竟无言以对,想想也有点道理。我觉得政府投资项目招投标很多时候脱离了原本目标,只注重程序完整,顾不上结果满意,否决那些有瑕疵的投标文件,确实可保自身“安全”,而且现在不少项目实际上就是一目了然的“低价中标”,专家不干掉几个标书哪能显示“找茬”水平?至于“磨洋工”之类的毛病,我想,真正的专家不屑干这种事,他们有身份、有地位,应该不缺那几个“小”钱。

  【04 感悟】

  招标采购在经济社会运行中起到规范市场行为、优化资源配置、促进廉政建设等作用,我认为,优秀的评标专家起码要具备以下四个特征:“守法先锋、道德模范、专业内行、负责担当”,他们应该是行业领域的良心,是值得信赖的力量。

  目前评标专家中出现一些“砖家”,除了其自身的素质修养出了问题,制度漏洞、信息不畅和监管乏力也是不容忽视的原因。尽管某些“砖家”的拙劣表现“有目共睹”,但其实并没有有效的评价和管理措施,所谓的退出机制难以运用。

  基于很多现实,我理解管理部门的苦衷,理解他们为什么下不了决心去处理这些“砖家”,致使这些人敢于“一条道走到黑”,只是偶尔心中会涌出一丝悲凉——因为当“唯利是图”的意识渗透到了评标这个尤其关键的环节,所有向着“公开、公平、公正”的努力都有可能成为无稽之谈。

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知道了 看行不

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发表于 2020-7-22 11:16:57 |显示全部楼层
两种专家都有  拍拍也好
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