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[案例分析] “废标了,因为盖章”——标书到底应该怎么盖章?

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新手上路

发表于 2020-4-8 16:02:06 |显示全部楼层


在招标投标活动中,由于投标文件盖章或签字不符合要求而被废标的情况经常发生,甚至有时还会因此造成招标失败。有些招标人要求投标人在投标文件的多个指定位置盖章或签字,或者同时盖章和签字,有些甚至要求投标人在投标文件的每一页上都要小签。

关于盖章,招投标法规没有具体的标准,招标文件也不会对投标书盖章做详细的要求,所以盖章环节都是投标人在实践工作中的经验,其具体方法已成为投标行业中的常识。


盖公章的七个要点
1. 正本盖红章,副本是否可以用正本复印件?

具体看招标文件的规定,招标文件里写明以正本为主,就可以采用正本红章,副本复印。

2. 是否需要逐页盖章?

逐页盖章的目的是招标方规避投标方不承认的风险。是否需要逐页盖章主要看招标文件要求,通常都具体规定了哪部分需要签字和盖章,不要求的可以不盖。

但是建议每一页都盖上,除了目录和封底不需要盖章,标书中的相关复印件和文字部分全部盖章。复印件盖章时,最好盖在复印件的空白处,不得和资质文件上原有的公章重叠,以方便评委查阅。

3.是否需要盖骑缝章?

尽管招标文件没有特别要求,必须要盖骑缝章,经验告诉我们这么做不会错。

4.打包之后如何盖章?

打包之后,外包装正面通常都会按要求贴上封面,封面上要盖投标人章,包装文件的背面及两端应当贴上封条,封条四角应分别盖章。

5.标书盖公章没盖清楚,加盖一个可以吗?

这个要看印章字迹是否清楚,还有就是所加盖印章页的资料性质,但考虑一般加盖公章的都属于重要内容,如果印章字迹模糊不清为保险起见,建议能换页的应该换页,不能换页的可在旁边加盖清楚的印章由法定代表人或其委托代理人签字确认。

6. 电子投标还需要加盖印章吗?

在采用电子签名认证电子投标时(必须具有数字证书才能参加投标),不再需要加盖印章,无论是要求采用电子印章,还是在纸质文件上加盖印章后再扫描上传,都是不合理的要求。

7.需要盖法人、代理人名章么?

正常情况下,招标文件不会要求法人和投标代理人盖名章,只需要签字即可,招标文件如有此要求按要求盖名章即可。

最后盖章完毕,待全部签完字之后,特别重要的工作就是——检查,应特别留意有没有漏掉签字盖章的地方。


招标文件如何要求盖章、签字?
1.盖章和签字必须同时要求吗?

完全没有必要,无论是盖章还是签字,投标人无疑都要承担责任。完全没有必要既要求盖章、又要求签字。一份单独的投标文件,只要有一个地方由投标人盖章或签字即可。

2.应该要求在那些地方盖章或签字?

一般来讲,一份投标文件只需在投标面函或投标文件封面上盖章即为有效,无须要求在多个地方重复盖章。有些招标人认为只有加盖了投标人公章的内容才有效,这是曲解了盖章的作用和目的。

有些招标人要求投标人在营业执照等第三方出具的证明文件上加盖投标人单位公章更无必要。当然,为了便于评审,招标人可以对投标文件盖章或签字的位置作出规定。

3.应该盖什么章?

按照中国的一般做法,只有单位公章才是单位对外承担责任的标志。除了公章以外的其它印章,都不能独立对外产生效力,例如投标专用章、合同专用章、财务专用章、单位内设机构印章、分公司印章等。

如果这些印章独立出现在投标文件中,并不代表投标人对此将承担责任。只有当投标人出具了加盖单位公章的专门授权书,授权投标专用章、合同专用章、财务专用章、单位内设机构印章、分公司印章等可以用于本项目投标才为有效。

4.法定代表人或其授权代表应如何签字?

签字的形式有多种,常见的包括手写签名、加盖人名章、加盖手签章、加盖电子印鉴等。有时,由签字人盖手印也是一种签字形式。既然签字形式如此之多,招标人有必要在招标文件中对签字的形式作出规定,否则极易产生争议。

5.法定代表人授权书的被授权人是否必须签字?

有时,评标委员会以法定代表人授权书的被授权人没有在授权书上签字而认为授权书无效。这种认识是错误的。授权是一种权利的让渡行为。授权书的核心是拥有权利的人必须签字,以体现其让渡权利的意思表示。

而接受授权的人是否在授权书上签字并不影响授权书的效力。这和赠与行为一样,赠与人的赠与表示并不因为被赠与人没有明确表示接受赠与而影响其效力。

解锁盖章新技能
为防止在指定位置重复盖章或者位置盖错,可以提前把必须要签字盖章的工作先做了,最后统一盖章。


为了提高盖章的速度,可以两个人配合,有专用的指套翻页特别快,一个人专门翻页,一个人专门盖章,效率就比较高。


作为一名招投标人员,果真是不容易的了,活到老,学到老!不过,get到新技能也是省了一大把精力的。

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圣骑士

发表于 2020-8-15 11:22:50 |显示全部楼层
现在项目基本上都是进交易中心的,因为涉及的是电子签章和法定代表人电子签字,所以我一般在招标文件格式中,除非必要的盖章和签字,尽可能统一明确(个别代理机构其实是在设置陷阱,这也是现在为什么很多成了“惊弓之鸟”的原因)。【财库〔2019〕38号】财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知:采购人、采购代理机构对投标(响应)文件的格式、形式要求应当简化明确,不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标(响应)。根据通知精神,实质上如果是电子标,投标文件一旦上传,是无法更改,也是没有人能作弊的,而且电子章签完整本投标文件就是几秒钟的事情,这时候盖章只要把必须盖的地方加盖就行了,我碰见的一个投标人告诉我一个奇葩的,因为多盖章导致被废了,其实就是一个大环境的事情。现在的代理机构急剧猛增,真正用心的并不多,而且现在毕竟项目很多时候是要多种因素要考虑的。
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精灵王

发表于 2020-9-4 09:32:15 |显示全部楼层
现在的项目废标率真的高,供应商总是会犯这样或者那样的错误,代理机构也是无语的。
但是就这个问题引起的麻烦也是很多,不知道怎么解决了。
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新手上路

发表于 2020-9-23 11:23:08 |显示全部楼层
活到老学到老,学习无止境
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