李显冬等:公共资源交易的法律特征及其制度设计的系统思考 【转】

bob1511

"依照美国学者史蒂夫·斯库纳的观点，一国政府采购的建设、发展、成熟的过程中，其赋予的目标也是不断在进化完善的：从最初的反腐败、公开和竞争逐步过渡到当前的行政效率、统一性和规避风险、未来则追求物有所值、客户满意度及合理分配社会财富。在特定历史时期让政府采购同时实现上述所有目标是不现实的。经过十八大以来的综合治理，目前我国公共资源交易系统的建设在整体上属于从第一阶段向第二阶段过渡的过程。"这一段写的非常好，一个国家的政府采购制度、模式发展是需要一个过程。我国还未达到第二阶段，却把第三阶段的目标作为现有阶段目标，有些好高骛远，脱离实际。最终造成的结果只能是“四不像”。

bob1511

部门立法是与我国的体制有关，原因在于人大不能真正发挥作用。难道将公共资源各个行业的行政部门整合，就能解决人大作用弱的问题吗？这个药方并不对症。各个行业有其专业性，可以将相近行业进行整合，而不应将行业监管的一部分职能进行剥离整合。这样只会造成原行业监管系统的不协调，不顺畅。

bob1511

哟切客闹 发表于 2018-5-8 09:49
各地整合貌似歌舞升平，其实都是暗涛汹涌，一个字乱

是的，国家没有给出统一的整合办法，而是允许各地结合自身实际去试。同时，整合涉及到部门利益的重新分配，难免阻力大。当然也有做做表面功夫的，比如上海，只建立一个电子平台，各个部门的交易平台不管。

bob1511

哟切客闹 发表于 2018-5-8 10:49
国家目的在于整合，到了地方变成了揽权，别说全国标准一致，就是一个省都没能做到各市县标准一致。无论是 ...

说到底还是权力、利益在作祟。自下而上的整合必然会乱。即使国家层面，各个部委的信息系统不都还这样了吗？即使是国家发改委，不还一个公共资源交易系统，一个招投标公共服务平台。

bob1511

psylily 发表于 2018-5-9 11:51
都是神仙打架，凡人遭殃，到交易中心办个事的手续会比到各监管部门办事还多，例如某交易中心拷贝影像资料到 ...

那是因为都怕担责，一点小事就得都签字、一点小事就得请示报告。无形之中降低了效率，增加了企业的运行成本。