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【转】菏泽市模式获著名财经专家贾康的高度评价

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发表于 2017-7-13 06:58:48 |显示全部楼层
本帖最后由 gzztitc 于 2017-7-13 09:01 编辑

菏泽市模式获著名财经专家贾康的高度评价


2017-07-12     涛       e招标学苑
/小编有话说


近日,著名财经专家贾康一行在菏泽考察调研公共资源配置改革工作,给予了高度的评价。


菏泽的“A+1+N”模式,其中A为监督部门,代表多层次、多部门的监督体系,1是公共服务平台,N是交易平台。政府采用购买服务的方式构建公共资源交易平台体系。监督部门依托公共服务平台建构行政监督平台,实行行政监督电子化,既实现了行政监督平台与交易平台的分离,又确保了与公共服务平台和交易平台衔接的稳定性。通过招标方式选择交易平台,让市场主体根据服务质量自由选择交易平台的使用。


专家一行的考察调研距去年菏泽模式的推出刚好有一年的时间。一年之后,广西自治区公共资源交易中心也在开启通过PPP模式建设公共资源平台体系的探索之路,6月30日,其已发布竞争性磋商项目公告:“自治区公共资源交易平台系统PPP项目前期工作咨询服务采购”。(公告页面,详见文末“阅读原文”)

PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减少。根据顶层设计,公共资源平台体系建设中,其中公共服务、监督管理属政府管理范围,原来一般由政府直接投资,适用PPP模式。交易平台本属市场范畴,不属于公共服务或基础设施范围,可以直接由市场主体进行投资经营。

贾康高度评价菏泽市公共资源配置改革工作

7月4日,著名经济学家、全国政协委员、财政部科研所原所长贾康一行来菏泽市调研公共资源配置改革工作,同市政府办公室、市财政、编制、发改、文化等部门进行了座谈交流,实地察看了相关资料和电子化平台。市财政局围绕“建立‘五个统一’机制,创新公共资源配置方式”,系统介绍了推进和规范公共资源市场化配置改革的动因、思路、做法、成效和体会。市直各相关部门也就本行业公共资源配置工作情况进行了详细汇报。


贾康对菏泽市公共资源配置改革工作高度评价。他指出,菏泽市通过建立“五个统一”的体系,全面推进和规范公共资源市场化配置改革,取得了较好的效果。菏泽的改革走在了全国的前列,为中央顶层设计提供了经验,为全国做了贡献。


一是菏泽的改革符合国家治理现代化的逻辑和趋向,符合充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府通过以政控财、依财行政、更好发挥作用的精神,是一项非常有意义的创新。


二是菏泽的创新,已形成了一整套完整的框架和机制,其理论和实践价值已经超越了单纯交易平台的整合,探索出了一条公共资源配置系统治理的新路子,对于这一成果,应该充分重视,积极肯定。


三是菏泽的探索,我感觉有很好的全局意识和问题导向,实现了解决实际问题和顶层设计的对接,具有较好的示范价值,在改革进入深水区的时期,应该发挥其典型示范作用,尽快向全国推广。


四是菏泽攻坚克难的勇气是可贵的。小平同志当年说的大胆的试、大胆的闯,在当前形势下,菏泽是难得的实践案例。菏泽不等不靠、克服困难、顶住压力、认准方向,以钉钉子精神推进改革,在菏泽的这个创新动态中间是体现了邓小平的改革智慧和逻辑的,中国还是要鼓励,要把那些想干事、会干事、干成事这样一些案例抓住,给大家更多的宣传,更多的推进。





工学硕士、高级工程师。 注册公用设备工程师(暖通)、注册咨询工程师(投资)、注册招标师、一级注册建造师、注册监理工程师、注册设备监理工程师、注册安全工程师、美国项目管理协会(PMI)PMP。 上海市建设工程评标专家、上海市政府采购评审专家、上海市设备监理评标专家、上海市建设工程安全质量监督总站特聘专家、中国设备监理协会国家注册设备监理工程师继续教育培训讲师、中国设备监理协会青年设备监理工程师学术委员会会员、上海市建设工程咨询行业协会特聘专家。
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