依法不进行招标的政府采购工程的采购方式

zc_ztb

以下摘自《政府采购法解释》第二十六条有关内容：

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公开招标是政府采购主要采购方式，与其他采购方式不是并行的关系。政府采购监督管理部门在审批公开招标以外其他采购方式以及未达到公开招标数额标准，可以采取其他采购方式的，必须按照本法规定的适用情形选择相应的采购方式。

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本条比较明确地规定了采购方式，但在执行中仍应注意两个问题：一是不应当将五种采购方式并行同等对待。按照本法规定，首选应当采用公开招标方式。二是不应当未经国务院政府采购监督管理部门认定而采用已经明确的五种采购方式以外的采购方式。　　

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呵呵，有些歪楼了。

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原来早就有专家注意到了此条例的释义问题。此文分析的比较透彻！http://www.zbytb.net/e_magazine/ ... l.php?recordID=3559

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其实现在的分歧在于“法律释义”能不能当法律用？？因为第二十五条的释义解释最后一句话，有些地方明确规定，未达到依法必须招标规模的工程建设项目，必须采取谈判、磋商、单一来源等方式进行采购。这就出现了195万预算的只能非招标方式，而高于200万就可以招标的奇葩现象。

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bidboy 发表于 2017-6-11 09:30
政府采购工程招标和不招标涉及监管部门和法律体系的变化，目前实践中对条例25条的适用项目就是是依法必须 ...

再重申一遍，采购条例第二十五条的规定没有任何问题，只是释义解读跑偏了。

"政府采购工程招标和不招标涉及监管部门和法律体系的变化，"
１、这句话认同，所以政府采购工程要想选择自愿招标，前期就不能进财政部门，选择了自愿招标，如果有问题应该由法定监督部门监管，法定监管部门的职责并不仅限于依法必须招标的项目。
２、政府采购项目肯定会涉及付款问题，即使“非依法必须招标”的政府采购工程项目，若想自愿招标，市级项目也应走政府采购工程进行招标的程序，即财政部门得同意进行评审才可。
３、乡镇一级类似这样的政府采购工程项目，付不付款就不是市级财政局能控制的了，所以实践中此类未达到公开招标数额标准的政府采购工程项目，选择自愿招标的较多。