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构成严重违纪 安徽合肥原市长张庆军被双开
2016-12-10 11:09:02来源： 财新网作者：孔晓琦责任编辑：高昱
2016年12月10日 11:09 来源于 财新网
7月30日被官方通报“落马”，违规收受礼金，为亲友经营活动谋取利益，利用职务上的便利谋取私利；今年3月，其妻子坠楼身亡
file:///C:\windows\TEMP\ksohtml\wpsB54F.tmp.png 资料图：张庆军。 图自视觉中国
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【财新网】（记者 孔晓琦）四个多月前落马的合肥市原市长张庆军，近日受到开除党籍和公职处分。今天（2016年12月10日）上午中央纪委监察部网站发布消息称，日前经中共安徽省委批准，安徽省纪委对合肥市委原副书记、原市长张庆军严重违纪问题进行了立案审查。经查张庆军在组织谈话函询时不如实说明问题；违规收受礼金；为亲友经营活动谋取利益；利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪。经中共安徽省纪委常委会议审议并报安徽省委批准，决定给予张庆军开除党籍处分，由省监察厅报省政府批准给予其开除公职处分，收缴其违纪所得。
张庆军现年52岁（生于1964年3月），此前任合肥市代市长和市长已有近五年时间，7月30日晚，安徽省纪委发布消息称其涉嫌严重违纪，正接受组织调查。张庆军有问题的说法在安徽官场已广为传播数年，尤其在今年3月10日中央巡视组进驻安徽“回头看”十余天后，张庆军之妻、安徽省司法厅国家司法考试处原处长金杰在其合肥住所坠楼身亡后，该传闻曾达到顶峰，但之后以张庆军的露面而暂得平息。
5月31日，中央巡视组向安徽反馈巡视“回头看”情况。巡视组称，安徽巡视整改落实不到位，工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出，少数干部不收敛不收手，顶风违纪。消息人士向财新记者透露，张庆军落马，即为中央巡视组“回头看”后向安徽移交的线索。
8月31日，合肥市第十五届人大常委会接受张庆军辞去合肥市市长职务请求，任命凌云为合肥市政府副市长、代理市长。9月30日，安徽省十二届人大常委会接受张庆军辞去第十二届全国人大代表职务请求。10月16日，凌云正式当选合肥市市长。
经营安徽官场多年
据两位合肥官员透露，张庆军于7月26日中午12点左右被从商务接待的酒桌上带走。
知情者称，“之前张庆军多次被叫走谈话，所以安徽一直在传他要出事，但基本都是当天就出来了。”一位接近安徽官场的人士称，张庆军从政经历未出过安徽，“经营安徽官场多年，树大根深”。
张庆军籍贯安徽淮北，父亲原系安徽农业大学老师，后在安徽省医科大学党委副书记任上退休。张庆军17岁从合肥六中考入复旦大学管理科学系经济管理专业。合肥六中在当地颇具盛名，与一中、八中并列为该市最为知名的三所中学，他曾在一篇名为《市长张庆军难忘母校情寄语学子争做社会栋梁》的报道中深情回忆高中的学习生活。
1985年，张庆军大学毕业后返皖，进入安徽省计委下属经济研究所工作，并很快得到该所领导赏识，成为其秘书，1992年10月至1995年4月，他又跟随调任芜湖市政府办公室秘书。期间，张庆军和自2008年2月起担任安徽省副省长，并已于2013年6月落马的“十八大”后安徽“首虎”倪发科亦有交集，后者在其间先后担任南陵县委书记、芜湖市副市长。该领导调回省里后不久，张庆军又回到省计委，任培训中心副主任（副处级），半年后再次追随领导脚步，进入省政府办公厅，并逐步升至正处级的综合调研室副主任。
1998年10月，34岁的张庆军出任铜陵市副市长，党组成员，成为副厅级官员。同年12月，安徽省属最大国企--铜陵有色金属（集团）公司党委常委、经理杨振超也兼任铜陵市委常委。2001年6月，张庆军进入常委班子，任市政府副市长、党组副书记，而杨振超则兼任市委副书记。消息人士告诉财新记者，二人过从甚密，张庆军曾利用自己在省里的关系帮助杨振超谋求官场上的“更进一步”，“张庆军与杨振超交好，除多了一个朋友，送走了杨，他接任市长的道路也就无人能挡了”。2003年2月，杨振超离开铜陵，升任正厅级的安徽省经济贸易委员会主任、党组书记，一年后转任省政府国有资产监督管理委员会主任、党委书记，2004年6月，张庆军升任市委副书记，市政府代市长，两个月后转正铜陵市市长。2016年5月，杨振超在安徽省副省长位置上落马。
“九年铜陵”后，2007年4月，张庆军履新安徽省国土资源厅厅长，掌管这个农业大省的土地、矿产资源达四年半时间。期间，他和倪发科再次交集：在他任上，分管国土资源工作的副省长正是倪发科。消息人士称，张庆军的“落马”和倪发科和杨振超都有关系，“有向倪发科、杨振超行贿送礼的人士同样向张庆军送礼”。
执掌合肥期间毁誉参半
2011年9月，张庆军出任合肥市副市长、代市长，次年1月转正。在张庆军担任合肥市市长期间，合肥国民经济确实取得了高速增长。2011年，合肥市全年GDP为3636.61亿元，财政总收入623.77亿元，全年全社会固定资产投资3376.97亿元，规模以上工业企业完成工业总产值5597.97亿元，城镇居民人均可支配收入22459元，农村居民人均纯收入7862元；而到2015年，GDP增长到5660.3亿元，财政收入1000.5亿元，全社会固定资产投资累计完成2.36万亿元，规模以上工业总产值达到9300亿元，城镇居民人均可支配收入达到32080元，农村居民人均可支配收入达到15890元。
2013年，连任合肥市市长的张庆军对自己及政府工作人员提出了“勤快、诚实、廉洁”的要求，“我深知，政府是人民的政府，必须以人民公仆的虔诚，全心全意为人民服务。”
2014年上半年，沿海地区已经出现担保链、资金链断裂等问题，并影响到合肥。张庆军在会上为企业家打气，当年8月，为帮助企业解困，合肥市专门召集了金融机构开会，要求不抽贷不停贷。
2015年合肥“两会”期间，张庆军曾对身处困境的企业家委员说，“我的手机号你们都有，24小时开机，虽然有时候因为正在工作不好接电话，但随时可以发短信给我。”
在张庆军落马前几日，7月23日晚的央视《新闻联播》还播出了他接受央视记者采访的画面。在长达4分多钟的报道《合肥：引智引资“小个子”有“大智慧”》中，张庆军介绍合肥虽然“个子小”，但它有智慧的“大脑”，有见贤思齐的胸怀，有引资引智、互通有无的开放心态，有“够不着跳起来”的进取精神。
7月24日，《新闻联播》“调结构、转方式，长三角城市群调研行”专栏以《内聚外合，五指并拢握成拳》为题，再次报道合肥调整区域发展结构，转变经济增长方式，促进产业升级，实现经济增长动力从要素投入驱动向创新驱动转换的显著成效。
但在此期间，合肥房价出现暴涨，尤其今年上半年，合肥房价从去年12月的均价8493元/平方米上升到11854元/平方米，上涨了39.57%，位居各大城市首位，远远超过居民收入增长，引起诸多争议。
曾遭多次举报
多位安徽官员向财新记者介绍，张庆军官场生涯遭遇多次举报，“出事儿集中在铜陵和国土厅期间，尤其是在国土厅，后来当合肥市长后就收敛了很多”。
铜陵当地官员告诉财新记者，“他老婆金杰之前插手建筑项目，给自己家搞工程，从中谋取非法利益”。据《瞭望周刊》此前报道，“在当地的政商圈曾流传一种说法，有时候找金杰比找张庆军还管用。许多铜陵的官员、商人成为金杰的朋友，而金杰也整日周旋于各种交际场合”。
亦有消息人士向财新记者举报，张庆军曾介绍商人给省国土厅下属的地质博物馆（古生物化石博物馆）提供2000余万元的矿石等藏品，“当时连招标程序都没有，张庆军就让企业把矿石都拉过来了，然后让付钱”。根据媒体报道，安徽地质博物馆原馆长蒋立爱已于2013年落马。
一位参与张庆军离任省国土厅厅长相关审计的人士也向财新记者透露，张庆军在地质博物馆布展工程资金管理上确实存在问题。在张庆军负责的采购工程中，有1641.38万元的家具、设备等未经政府采购，博物馆化石标本管理混乱，会计信息严重失真，且博物馆存在违法占地情况。
另外，该人士表示，张庆军对于“省国土厅无预算拨款225万元”、“收取耕地开垦费长期未清算”、“下属单位违规收取各种费用”、“超范围发放津补贴500多万元”等问题均负主要责任，他还涉嫌违规减免部分公司探矿权价款的大额资金占用费、违规为部分企业办理矿权抵押手续等。
今年3月11日，正值全国“两会”期间，张庆军作为全国人大代表在北京参会。当天安徽省司法厅国家司法考试处发布的一则讣告令安徽官场错愕，也让张庆军请假火速返回合肥。该讣告称，省司法厅国家司法考试处处长金杰因颈腰椎疾病长期疼痛失眠无法忍受，于2016年3月10日凌晨在合肥不幸逝世。金杰正是张庆军的妻子。 消息人士当时向财新记者透露，金杰是3月10日凌晨从自己的住所坠楼而死。
责任编辑：高昱 | 版面编辑：杜春艳(ZN025)
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发表于 2016-12-11 08:54:54
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