多个标段，每个投标人限制中标一个的情况下……

zntyqdk

    楼主的问题描述有错误，但是理解实际意思。这个问题对多标段招标其实是个很常见的问题，但是因为现有的法律都是针对单个标段招标制定，对多个标段捆绑招标之间的规则限定缺乏明确的解释。所以实际当中有两种理解操作。
    第一种，也是比较通常的操作，两个标段按顺序评标、排序、推荐中标候选人，第一个标推荐排序第一的，到第二个标就视为无效投标，无论第二个标剩下几家，按正常评标即可。因为只要开标的时候满足不少于三家，评标中因部分否决投标，不一定影响后续的评标和推荐中标候选人，少于三家是否继续评标，取决于评标委员会对剩余投标是否具备竞争性的判定结果，判定具备竞争性的，继续评标，判定不具备竞争性的，则第二个标招标失败。这种情况下，第一个标中标的候选人报价，不会进入第二个标段基准价的计算。但是问题是，如果第一个标段中标的候选人弃标了，这两个标怎么处理？因为两个标都会要重评，如果两个标段独立来看，第一个标段中标候选人弃标，不应该影响他在第二个标段投标的有效性。但是这样又会造成对原来第二个标段中标候选人的不公平。不过一般来说，两个标段投标单位多时，都会采用这种操作，真正出问题的机会相对较少。
    第二种，两个标段同时评标、排序、推荐中标候选人，第一个标段的中标候选人推荐情况不影响第二个标段的评标、排序、推荐中标候选人，所以只要2个标段报名都大于三家，开标成功的，不存在因第一个标段推荐了中标候选人，导致第二个标段有效家数不足，评标委员会判定竞争性不足而招标失败的。只不过招标人最后定标确定中标人时，根据招标文件规定不可兼中兼得，按顺序确定第一标段中标人、第二标段中标人。但是实际也还存在问题，比如不是两个标段，而是三个甚至更多标段的时候，按顺序评标都顺利评成了，但是推荐的候选人因为不能超过三家，如果不把前面中标的中标候选人在后续标里拿掉，还是占用推荐候选人家数，那可能后面的标本来可以推荐的候选人就无法出现在后续标段的中标候选人里，导致后续标段招标失败。一般潜在投标单位少、或者第二个标段或者后续标段对潜在投标人吸引力不强时，招标人可能会按这种方式在招标文件内规定。
     归根结底，还是法律法规不够完善，导致实际的操作存在法律盲区的问题，所以因为多个标段是否兼中兼得的权限在招标人，实际上还是招标人在灵活把握这个问题。

zntyqdk

大力 发表于 2016-11-16 08:42
作为朋友，我觉得问这样的问题是闲得发慌。

作为问题，问题本身不符合程序逻辑，还没有开始招标， ...

      楼主问题描述是不太确切，但确实是个实际的问题，怎么叫闲的发慌？一看就像现实中喜欢颐指气使
不用关心招标成功与否、结果如何，只管自己说怎么来、怎么来就好。

zntyqdk

大力 发表于 2016-11-16 11:23
你没觉得楼主内容设定是无理取闹么？加起来就几个单位，竞争明显不充分的时候，还在考虑着着排排坐、吃果 ...

单位少、竞争不充分有时候是招标人资格条件设定的问题，但有时候就是市场现实，就是只有那么几家单位肯响应，还就需要靠招标来排个座次。还有些情况，实际都不适合招标了，有些招标人单位限定必须招标，没办法的事情。来这提问就是诚心求教，不高兴不回就是了，没必要嘲讽。

zntyqdk

y254927193 发表于 2016-11-16 16:32
我们这是在确定中标候选人的时候就限制作为中标候选人了，也没有说限制投标人只能投标一个标段。

这不是限制只能投一个标，没有这种说法。这只是人为限定，先评一个标，第一个标中了，第二个不是不能投，只是不能中。但是不能中，是仅仅不能作为中标人还是也不能作为中标候选人？则没有明确说法。归根结底理解是不能作为第二个标段中标人，所以是否作为中标候选人就有灵活性的余地了。至于直接不让投第二个标甚至直接把第二个标投的标给否决掉，在法律上是站不太住脚的。而且也容易导致第二个标的竞争性不足甚至招标失败。