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热议平台管理办法之李涛：推进“线上线下”整合
发布日期： 2016-08-04 作者： 浏览次数：4 来源：公共资源网
武汉市政务服务中心管理办公室(市公共资源交易管理办公室)主任 李涛
《公共资源交易平台管理暂行办法》的出台，是整合建立统一的公共资源交易平台进程中的大事件，有利于加快各地统一平台建设的步伐;有利于整合行业部门的监管力量，规范行业部门的行为方式;有利于提升市场各方主体的信用意识，促进阳光透明、公平公正的交易市场建设。
《办法》明确了地方综合监督管理机构的职责，牵头负责建设公共资源交易平台，运用统一管理的方法和手段，解决制约公共资源交易领域改革的问题。另外，长期困扰实际工作的公共资源交易、公共资源交易平台等基本概念都有了准确定义。
用“互联网+”思维推动平台建设
当前和今后一个时期，武汉市公共资源交易系统要认真学习《办法》精神，落实《办法》要求，推动各项工作全面发展。落实《办法》要求，具体到武汉，就是要用“互联网+”思维推动建立公共资源交易平台，推进“线上线下”整合，这是核心目标。
具体来看，“线下整合”要立足于公共资源交易平台的实体场所、机构、制度、规则的整合，即以“4+N”为基础，整合建立全市统一的实体平台;“线上整合”主要包括信息平台的整合，即整合建立全市统一的电子化平台。“两线”整合应稳妥推进，争取9月底前实现电子服务平台上线运行。
落实《办法》要求，武汉市要坚持问题导向，着力解决好制约公共资源交易改革发展的两个问题。一是规则统一的问题，目前已经出台了《武汉市公共资源交易目录》，《武汉市公共资源交易监督管理办法》正在征求意见，近期也将以政府令的形式颁布。结合《办法》，建立全市统一的标准，清理各行业部门的交易规则，建立各领域统一、规范的交易规则，实行全流程的透明化管理。
二是解决好信息资源共享的问题，依托公共资源交易电子化服务系统，建立行业主管部门管理的企业资质、项目审批等信用信息，实现资源的整合共享;依托企业信用信息，社会信用代码和交易信用信息，作为监管的主要方式，转变管理方式。
借“市区一体化”为基层做好服务
贯彻《办法》精神，武汉市具体要做好几项工作。一是结合履职尽责督促检查工作，在全市范围内学习宣传《办法》，提高认识，统一思想，指导武汉市公共资源交易领域改革发展。公共资源交易一头连着市场，一头连着政府和国有资金，要处理好“两只手”的职责界限，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要下大力气打破行业垄断，将选择代理机构、收取保证金、组织评标评审的权力交还企业自主决策，更好地释放市场活力。
二是建立定期协调沟通的工作机制，充分发挥武汉市公共资源交易管理办公室的组织协调和服务管理的职能。对招投标中的违法违纪案件，实行跨部门联合执法，综合运用行业监管、纪检监察、审计、公安、检察等职能，努力形成执法合力，打击市场主体的违法违规行为。
三是推进“市区一体化”建设，重点加强管理部门素质和能力的提高。国家发展改革委决定在湖北省组织开展公共资源交易平台整合试点工作，并在《关于开展公共资源交易平台整合试点工作的通知》中提出，整合已经设立的县级交易平台，按照统一制度规则、统一服务标准、统一运行管理的要求，推进市县平台一体化。武汉市要积极落实国家发展改革委、湖北省的要求，推进“市区一体化”，并在业务指导和人员培训上为基层做好服务。
http://www.ggzy2015.com/gcxw/gljgdt/2016/0804/2016HDSBW0ktAp.html
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发表于 2016-8-5 14:23:08
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发表于 2016-8-5 16:19:31