谷辽海 为何八成政府采购由私法人代理【转贴】

rona

有没有在谷律师所谓的"私法人"招标公司里面工作的?
怎么看待他对这类公司如此低的评价?公正,客观与否?

rona

非常赞同钱老的观点.
还想问问在"公法人"集中采购机构从事的朋友,
集中采购机构在进行采购的时候,是本着服务采购人的这一宗旨出发,
还是可以脱离采购人,有它自己一套独立的运作方式,在采购人不愿意接受中标结果或者采购人有特殊要求时如何协调?

rona

引用第14楼吖吖于2007-07-26 18:11发表的:
钱老，多学习国外的政府采购制度，你就会知道招标的意义是什么！招标是采购人权力的一种限制，私法人作为采购人的代表，怎么能做到限制采购人的权力？这在逻辑上和法理上都说不通！中国所谓的招投标法，不是中国独创，从别人那儿拿的东西，是不能改头换面胡乱篡改的！不懂别在这里乱言！

不同意楼上的说法,觉得很极端.
中国有中国的国情,不能一概而论,即使这一制度来源于国外,也必须改革为适应中国国情的状况.
我想举个例证明我和钱老的观点:
现在的集采机构,理论上应该是全部由财政来负担,只有这样才能独立,才能充分发挥其宏观经济政策功能
但是往往出来人浮于事,效率低下的状况,
因此有了部分集采机构发展成了自收自支的单位,比如天津,并且还作为典型在全国推广.
这样一来,是不是意味着,作为这样一个单位,其基本运营的费用来源于采购人和供应商,
在扮演这个服务机构的角色时,就会从被代理人的利益角度来考虑,而不是出于限制采购人权力的目的来进行采购???
谁说一个服务性,中介性质的机构就不能保证公平\\公开与公正?
如果一个招标代理机构只是一味地顺着采购人,而不顾及投标供应商的利益,它在市场经济的大潮中同样也是不能生存的.
我们所知道的仲裁机构不正是一个公平的服务性机构吗?

另外,国家的宏观经济政策同样也可以由那些私法人来执行
比如新颁布的自主创新评审办法,所约束的对象不仅包括集中采购机构也包括社会上的招标代理机构,
这是不矛盾的.