国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见（国发〔2016〕34号）

gudongyisheng

该文件仅仅是指导意见，距离落实仍然有漫漫长路。
自我审查这种制度在过去的政策清理中可以看到效果并不理想，特别是越到地市级及以下基层越淡化。
政策制度的纠正缺少更广泛的制约机制和救济措施。往往只是政府法制部门或部门内设法制机构的排查，受限于领导决策机制和绩效考核等制度影响，此类排查普遍流于形式。立法机构和法院部门对于政策的审查在受理条件、审查程序以及审查时限等方面较为苛严和繁琐，在时效性上缺乏效率。
虽然文件鼓励第三方评估，然而评估经费的来源、政策制定部门的配合程度、对外界干扰的抗压能力、能否被市场主体认可等等方面尚需要后续的实践检验。从委托代理的角度来预测，这种委托行为的效果并不乐观。
当前迫切需要建立一种便利且高效的政策审查制度，规范政府自身行为、提升政府公信力、消除市场主体的顾虑，打造更加透明、公正的市场公平竞争环境。