关于同一品牌同一型号产品的探讨

enigma

    在政府采购投标活动中，经常会发现招标文件中有这么一段话：同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加投标。若多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，作为一个投标人计算。
举一个案例，有一个项目，共有三家潜在投标人参加了该项目：
   情形一、设备供应商直接投标，三家潜在投标人其实是同一个供应商，只不过这家供应商用了不同型号的产品去参加投标。
   情形二、代理商投标，三家潜在投标人用同一设备供应商的不同型号的产品去参加投标。
   讨论：由于是政府采购项目，先不管商务部13号令的规定，招标人发完标书后发现出了问题，但又不好判定是否围标，现在讨论下这两种情形都可以吗？如果招标人怀疑这三家投标人围标但又没任何证据，该如何解决？

哟切客闹

另外楼主怎么确定情形一的三家投标人其实是同一个供应商呢。

bw070

不知道是LZ没说明白还是我没看明白：
情形一、设备供应商直接投标。那么出现三家潜在投标人（A.B.C）其实是同一个供应商的情况只有一个，其它两个投标人（供应商B.C），用的是设备供应商A的产品，那么实际上他们不是生产厂家，他们是代理商，因为产品不是他们自己的。
我们国家有一个授权唯一性的说法（政府采购法中没有提，可以判定允许出现这种情况，如果招标文件规定授权唯一，事情就好处理了），B.C不是投自己的产品，不管他是什么，只要投的是A的，他们都要提供A供应商的授权函，那么A本身是投自己的产品，又要提供给B.C授权函，这个本身就有问题，一查授权函不唯一，马上项目就被废标了。
情形二、代理商投标。那么三个代理商X.Y.Z都是投A的产品，道理一样，需要提供A的授权函。项目也是被废标。

不知道LZ是哪里的，这种不同投标人投同一种产品不同型号的，被无效标处理是毫无争议的处理结果。至于是否判定围标，这个不好界定，除非有事实证据，仅从所给的假设，很难判定是围标。但如果招标文件没有规定授权唯一，只能从所投的产品是否能实质性的响应要求，预算是否满足来判定。

bidboy

同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加投标。若多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，作为一个投标人计算。这是个原则，招标文件仅仅这样写是不行的，还要有配套的措施或避免或出现的怎么处理等等。

enigma

bw070:不知道是LZ没说明白还是我没看明白：
情形一、设备供应商直接投标。那么出现三家潜在投标人（A.B.C）其实是同一个供应商的情况只有一个，其它两个投标人（供应商B.C），用的是设备供应商A的产品，那么实际上他们不是生产厂家，他们是代理商，因为产品不是他们自己的。
我们国家有 .. (2016-01-29 15:08) 

财政部办公厅关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函河北省财政厅：
《河北省财政厅关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的请示》（冀财采[2003]9号）已收悉，现答复如下：
根据国际惯例以及《政府采购法》的立法精神，公开竞争是政府采购的基石。政府采购的竞争是指符合采购人采购需求的不同品牌或者不同生产制造商之间的竞争，原则上同一品牌同一型号产品只能有一家投标人，但应当在招标文件中对此作出明确规定。如中央单位2002年实行的计算机、打印机和复印机协议供货制度，在招标文件中明确规定，只允许投标产品的生产制造商总部参加投标，或者由生产制造商总部全权委托一家代理商参加。否则，作无效标处理。
《政府采购法》实施后，为了避免同一品牌同一型号产品出现多个投标人的现象，应当在招标文件中明确规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。公开招标以外采购方式以及政府采购服务和工程，也按此方法计算供应商家数。
二00三年四月十四日

enigma

从财政部办公厅关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函可以判断出，三家代理商用同一设备供应商的不同型号的产品去参加投标是允许的。且没有任何法律法规规定这样做不可以。所以这很有可能会被代理商或设备供应商围标，如果招标人默许这事发生，那围标几乎成定局，因为只要在招标文件里规定某个废标条款，把其他设备供应商都排除掉，只剩一家设备供应商，然后这家设备供应商通过3家代理商以不同型号的产品来围标，业主又默许，其他设备供应商该如何投诉？

manmi_love

我个人认为应该在招标文件中写明对于同一品牌认定问题。同一品牌同一型号认作一位投标人是无可争议的，但是认定投标单位中的哪一家是呢？需要给一个标准
对于同一品牌不同型号的投标人，应该规定标准（比如不得超过2家等）
个人意见，请大家指正！

曹锦江

对呀，招标人发完标书后发现出了问题？好神奇？

曹锦江

很全面，不过想看看授权唯一性的出处？

曹锦江

有文件，但是文件没说后续的处理手段