评标办法中设定入围方式

大力

评标办法中设定入围方式


讨论背景
一、招标投标法及其实施条例当中，没有关于在评标阶段设定“入围”的说法


二、《上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》的相关规定：
资料下载及查询网址
http://www.ciac.sh.cn/newsdata/news21410.html




第八条【入围方式】


“简单比价法”评标的项目应采用全部入围的方式。


其他评标办法评标的项目，可采用以下入围方式：
（1）全部入围；
（2）投标报价由低到高进行排序，去除投标报价较低或者较高的投标人后，由低到高依次取不少于7家的投标人作为入围投标人，不足7家的则全部入围；
（3）采用全部投标报价的中间值（也可计算全部投标报价的算术平均值）作为基准值，取基准值以上和以下的若干投标人为入围投标人，取基准值以下的投标人应多于取基准值以上的投标人；
（4）符合招标投标法合理低价原则的其他入围方式。


具体入围方式在招标文件中明确。当投标人≥7家时，入围投标人不得少于7家。


讨论事项：
一、以入围为前提的评标办法是不是合法？
二、评标阶段，入围以何种方式对招标人最有利？
三、入围的判断及结果，对评标专家带来什么好处与弊端？
四、如何看待未能入围的投标文件？
五、欢迎补充




本主题帖不设标准答案，讲依法招标投标、讲道理、分方式都可以，但请不要跑题或骂人，欢迎畅所欲言，谢谢参与！

大力

本帖金豆奖励将参照下列帖子执行，当然，作为楼主的大力版主不应以装作没看见----当作不发奖的理由，关键看字数，哈哈

大力奖励金豆心得

http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=113930

大力

以2楼帖子为例，网友不要局限于“回答”每一个“问题”，只是回复帖子中任何一个或新增加自行的设定，均可；不要把您的思维方式或内容给“限定”住就好。

大力

曹锦江:一不小心，被你做了反面教材啦？ (2016-01-25 10:22) 

再以你的帖子为例，你完全可以把每一段答复更充实一点，按照每个回复3个金豆计算，3x4=12，大于5，这是我设定奖励标准当中的“漏洞”，一直没能得到纠正啊！

大力

9楼很有创意，要是有这种机器，估计各个投标人也会用上同类的机器，看看到底是矛锋利，还是盾结实;以后就不用招标投标了，因为已经成为计算机大赛，哈哈内容来自[手机版]

大力

感谢14楼唐广庆老师参与讨论及答疑解惑，首先说点个人体会：

1、采取全部入围方式，是多此一举的行径，既然是全部入围了，就不需要规定了。
2、不管采取何种评标方式，都不能通过违法的途径或手段。
3、地方政府主管部门出台规定，不能以规范、创新的名义，剥夺招标人、投标人、评标专家享有的权利和义务，在管理上不能突破市场竞争所需要的公平和正义。
4、监督部门及人员监管的前提是依照法律，而不是超越法律授予的权限，进行人为地干预或扰乱。
5、要相信并充分发挥评标专家的积极性和主观能动性。


不重要的事情说一遍：
14楼帖子当中提到的这四种入围方式，来源于《上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》的相关规定，不是大力的原创，所以--------大力是被冤枉滴，[s:58]

大力

soliton2005:一入围就存在寻租的空间，因为以后项目仅给入围圈里的，所以这种就是应当集中资格预审，然后对预审合格的采用集中招标确定标的物。 (2016-03-15 11:03)

其实，不管是否设置入围的方式，都存在寻租空间，即便是资格预审也挡不住滴，呵呵。

大力

小城童话3:入围模式  中资格全不合适怎么办？


建议  有替补，如果是最低价建立替补，

....... (2016-03-21 09:30)

为什么要选择5家，而不是6家、4家、或3家，能够说明理由吗？谢谢

大力

东木:1、上海市住房和城乡建设管理委员会是行业行政主管部门，首先他们的出发点是规范市场，而不是对招标人或投标人何方有利；其次《通知》是在本行政区域内的指导性文件，且《通知》本身保留了“（1）全部入围”，而不是强制性实施某几种入围方式。
2、但是第（2）、（3）条，当投标人 .. (2016-04-20 11:18)

我也支持您的这种说法。利弊总是混杂在一起，很难有统一的、准确的做法。


建议先采取在小范围的进行试点，取得成功经验后再推广，并由招标人自行选择是否采取入围的方式进行比选，上海市的住房和城乡建设管理委员会是主管部门，不是主办单位，强制性要求招标人采取入围方式进行评标就有越权的嫌疑，他把评标的规定这么具体，甚至是最低价的投标人连入围的机会都没有，不应该提倡这种做法

大力

招标好好学习:入围招标，从国家或部委层面的法律法规方面来说，好像还没明确的说法。各地应该是都在摸索。以此看，国家应该尽快做出相应规定。
入围项目的招标文件里的关键应该在：1、入几家？2、如何评分，评分标准是什么？
入几家？我经历过的，最多进8家，最少1家。问原因，领导定的。让我很 .. (2016-05-17 19:23) 

要是任何管理部门或招标投标当事人单位，有了新提法、举措、方案、制度，都马上要立法解决，这种事情就会没完没了，万一有部门或单位把招标投标的双方身份对调，就连招投标方法也解决不了了，呵呵