评标办法中设定入围方式

大力

9楼很有创意，要是有这种机器，估计各个投标人也会用上同类的机器，看看到底是矛锋利，还是盾结实;以后就不用招标投标了，因为已经成为计算机大赛，哈哈内容来自[手机版]

huayuan

评标过程中采用“入围模式”确定最后能进入实质性评审阶段的投标人，其背后存在的问题才是导致出现这个“创新”办法的核心所在。本人也遇到过这样的模式：技术标前多少名入围，入围后谁价格最低谁中标。
        分析：为什么不是全部投标人都入围？招标人希望选个各方面都比较优秀的合作伙伴而投标人五花八门，招标人已经失去择优的控制权（非自用确定权），要么投标人通过合法手段（围标）把控住了项目的竞争性，导致招标人被逼无奈采取抛绣球的方法，要么交易中心的规则限制了招标人的自主权利（招标人不能作为评委进入评标现场；评标办法地方中心已经制定了固定模板，招标人只能部分修改）。

曹锦江

huayuan:        评标过程中采用“入围模式”确定最后能进入实质性评审阶段的投标人，其背后存在的问题才是导致出现这个“创新”办法的核心所在。本人也遇到过这样的模式：技术标前多少名入围，入围后谁价格最低谁中标。
     .. (2016-03-13 14:15)

确实是无奈之举，平衡招标人和投标人之间的力量博弈，不是很容易的。

dangxutea

入围就是耍流氓，明摆着鼓励围标！已经够乱了，还在添乱，现在的招标正向博彩方向靠近，得此失彼！

唐广庆

关于评标方法的入围的问题

   我又（有）不同看法，如下：


    1．《招标投标法》第四十一条中只规定了两个中标的条件，七部委颁布的《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条规定：“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”因本人已经离开一线多年，不知有多少“法律、行政法规允许的其他评标方法”存在，所以只能依据“经评审的最低投标价法和综合评估法”谈自己的看法。


    2．经评审的最低投标价法和综合评估法都规定了入围条件，即前者为“能够满足招标文件的实质性要求”，后者“能够满足招标文件中的各项规定”。所以我认为法律法规已经规定了入围条件，就是资格合格，以及响应招标文件的要求投标人。也可以理解为有效投标的投标人。这样的入围条件对招标人是有利的，可以使得招标人选择能如期完成的质量合格的招标项目，并且获得最为经济的投标！所以说法律法规未规定入围条件，因此就可以随意制定“入围条件”，并认为是“创新”的说法值得商榷！


    3．因此除“资格合格，以及响应招标文件的要求”的入围条件外，其他条件都是违反法律和法规的！所以大力老师提出的入围方式存在以下问题：


    （1）全部入围，欠妥。应当是符合“资格合格，以及响应招标文件的要求”的投标人全部入围；
    （2）按投标价格排序是可以，但是高于“成本”的“最低”，而被去掉，是违反《招标投标法》的；但是低于“最高投标限价”的“最高”而被去掉，是违反《实施条例》的；
    （3）用基准值上下若干投标人入围，依据（2）理由是违反《招标投标法》和《实施条例》的；
    （4）合理低价原则为入围条件，也是违反上述法律法规的！


    结论：法律法规已经规定了入围条件，就是：“资格合格，以及响应招标文件的要求”。在这个前提下，谁是“最大限度地满足招标文件的各项规定”，或者“经评审的投标价格最低”，谁是中标人！属于（2）、（3）和（4）的入围条件时，未入围的投标人，往往是有竞争力的投标人！对他们是不公正的。


  本人拙见，仅供参考。
                                                                  唐广庆于2016.03.14.

注：色彩是本人加描的，仅供参考。 ——高

bob1511

同意13楼的意见，入围就是鼓励围标。

大力

感谢14楼唐广庆老师参与讨论及答疑解惑，首先说点个人体会：

1、采取全部入围方式，是多此一举的行径，既然是全部入围了，就不需要规定了。
2、不管采取何种评标方式，都不能通过违法的途径或手段。
3、地方政府主管部门出台规定，不能以规范、创新的名义，剥夺招标人、投标人、评标专家享有的权利和义务，在管理上不能突破市场竞争所需要的公平和正义。
4、监督部门及人员监管的前提是依照法律，而不是超越法律授予的权限，进行人为地干预或扰乱。
5、要相信并充分发挥评标专家的积极性和主观能动性。


不重要的事情说一遍：
14楼帖子当中提到的这四种入围方式，来源于《上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》的相关规定，不是大力的原创，所以--------大力是被冤枉滴，[s:58]

crazyforjie

唐广庆:    关于评标方法的入围的问题
    我又不同看法，如下：
    1．《招标投标法》第四十一条中只规定了两个中标的条件，七部委颁布的《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条规定：“评标方法包括经评审的最低投 .. (2016-03-14 15:06)

比较赞同唐老师的观点！


另外：入围的范围是与“基准价”有密切关联的：采用全部投标报价的中间值（也可计算全部投标报价的算术平均值）作为基准值.....


关于“基准价”也许大家都看到了各地都有不同的计算公式（方法），说明基准价是一个没有科学标准的东西，其实反映的是在市场的活动中，管理防腐与科学评标选择上，偏向前者。就好像“买彩票”中与不中，靠运气，没怨气....

soliton2005

一入围就存在寻租的空间，因为以后项目仅给入围圈里的，所以这种就是应当集中资格预审，然后对预审合格的采用集中招标确定标的物。

大力

soliton2005:一入围就存在寻租的空间，因为以后项目仅给入围圈里的，所以这种就是应当集中资格预审，然后对预审合格的采用集中招标确定标的物。 (2016-03-15 11:03)

其实，不管是否设置入围的方式，都存在寻租空间，即便是资格预审也挡不住滴，呵呵。