这种做法合理吗？

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这种做法合理吗？

某县政府投资项目招标代理机构选择办法（试行）

         第五条   政府投资项目招标代理机构实行从库中选择，采取自行确定和随机抽取两种式。


（一）200万元以下的工程建设项目、100万元以下的货物和服务项目，由项目单位从代理机构库中择优自行确定；
（二）200万元（含）以上的工程建设项目、100万元（含）以上的货物和服务项目，采取随机抽取方式选择招标代理机构。


特殊情况，由公管委决定采用其他方式选择招标代理机构。
   
                                         第三章 公开选择招标代理机构确定程序

第十三条 政府投资项目完成审批后，项目单位即可到公共资源交易中心申请选择确定一个代理机构。 第十四条 项目单位选择招标代理机构，应当提前2个工作日提出申请进行预约。公共资源交易中心在监督部门监督下负责组织选取活动，确定招标代理机构。


第十五条 选取工作结束后，公共资源交易中心、监督部门、项目单位、被选定的代理机构在确认单上签字确认、存档。


第十六条 代理机构不能连续承接项目的代理业务，即在随机抽取获得项目的代理服务权后，一周内不再参加下个项目的代理机构选定活动。


第十七条 随机抽取方式选定代理机构的具体操作办法由公管办会同有关部门另行制定。


请问这种做法合理吗？

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招标代理机构的选择权到底在谁手？[s:72] [s:58]