大型国有企业的招标机构可以承揽本企业的项目吗

王毅青

　　《招标投标法》第十四条“。。。。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。”
那么大型国有企业的招标代理机构（控股）可以承揽自己集团公司的招标业务吗？
现在这种内部的招标代理机构都是以什么身份开展业务呢？
有了解的同仁能给说一下吗？

王毅青

《招标投标法》　第十二条。。。。。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
　　依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
——这里还有一个问题？即：大型国企向谁备案？难道是发改委？国资委？可是工程招标的代理资质是住建部批的，住建部能同意向发改委备案吗？

王毅青

例如央企的自主招标都是向谁备案？

王毅青

实在不好意思，在8楼跟帖自己疏忽把“自行”，打成“自主”了，既然张老师有原则的给提出来了，我就不改了，承认这个失误或干脆上纲上线的说是“错误”吧。
不过，从第5楼引用了《招标投标法》第十二条到8楼的疑问，应该不会给谁送去“错误”的信息，认为俺又发明了“可以自主办理招标事宜。。。”这种土拉吧唧的句子吧。

有谁告诉俺这种“招标人自行办理招标事宜的”工程建设项目到底向谁备案？
就这么简单的问题！
再复杂点，还是可以告诉俺，自行招标的招标机构可以是集团公司的独立法人的子公司吗？
另：可研报招标方案这一规定，貌似已经改了。

王毅青

还有疑问：工程建设项目中的办公楼、综合楼、宿舍、生活用电机房、围墙等房屋建筑工程用不用住建部管，或还需不需要去住建部备案并进市场交易？

王毅青

大型国有企业自行招标的项目有很多的特点：
一、优势
1.自己的项目对于采购标的物的投标人情况、技术条件、市场份额、用途、检验等外人必须现了解的内容心里很有数，尤其是技术条件和合同。
2.标的物的采购计划心中特别有数。
3.大型国企采购管理在制度、流程、集约化、电子化、管理能力等方面有较强的优势。
4.自行采购的周期短，效率高，与自买自用有关。
5.标后项目实施比较有谱。
二、不足
1.部分企业的监督机制比地方上的还要松散，基本属于自己监督自己。
2.评定标以领导的意志为转移较为突出。
3.随意改变采购方式，甚至于招标出现二次报价、合同改变实质性内容等现象。
4评标委员会基本都是自己人。
5.定标签订合同前采购人员与投标人接触频繁，因公因私都有。
6.自行采购招标机构有的说是本企业采购部门，但什么性质的都有，子、孙公司，控股公司，一个部门，还有独资挂在名下。其中一个部门还算是自行招标，其他基本也是以盈利为主要目的，这个目的一般不纯。
7，办公楼、综合楼、宿舍等甭管建在哪里基本没有进市场的。

所以，很多问题俺一直疑惑着。