取消审批后不要资质了吗

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(引用)近日国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2014]5号)，再次取消和下放64项行政审批项目和18个子项，其中，“计算机信息系统集成企业资质认定”、“计算机信息系统集成项目经理人员资质评定”和“信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定”为取消行政许可的项目。

　　文件发出后，各个系统集成企业和信息工程监理企业反映强烈，疑惑主要集中在几点：1、资质是否被取消；2、已获得的证书是否还能继续使用；3、后续有什么影响。

　　由于这两项资质今后如何管理的正式文件还未出台，所以对于以上疑问并无答案，对于企业的答复是，等待工信部的正式发文通知。

　　近期，新华网报道说：“工信部称，企业作为市场主体，其水平、能力和信誉等，主要由市场评判。取消后将有利于减轻企业负担，降低准入门槛，增加市场活力。工业和信息化部将抓紧制定出台相关标准，发挥第三方机构作用，加强事中事后监管。”

　　结合以上报道，我们对取消集成和监理资质行政审批的理解是：

　　一、该资质取消的是行政审批权，也就是今后这些资质不属于政府直接管理，政府起到的作用是“事中和事后的监管”，并不是说资质今后就不存在了。资质的后续可能会由相关的行业组织来管理。

　　二、系统集成资质从2000年开始认定到现在已经经历了14年的发展，经过了市场的考验和论证，无论是从规范行业、提高企业竞争力还是服务用户的角度都得到了广泛的认可，可以说是目前含金量最高的资质之一。从这个角度来分析，也不会轻易地取消这两项资质。上述报道中还提到“工业和信息化部将抓紧制定出台相关标准，发挥第三方机构作用，加强事中事后监管”，这说明工信部正在制定文件，应该很快会有相关规定的出台。并且报道中还提到“要发挥第三方机构的作用”，也隐含说明资质今后将继续延续下去。

　　三、目前没有正式的文件发布说已获得的证书将被取消，也就是说证书还在有效期内。等到工信部发布正式文件时，将会对证书的使用有明确的说明。

　　四、对于已获证书的企业将会有什么样的影响，我们认为，可能会对近期证书将要到期的企业的换证时间有一定的影响。

　　“资质”是否彻底取消，关键要看其价值本身。系统集成资质经过了十余年的发展，对信息系统行业规范、促进、发展起到了至关重要的作用。资质不仅帮助企业提升了综合能力，规范了管理体系，更体现了其实力，为招标单位遴选投标企业提供了能力见证，它的价值是有目共睹的。取消集成监理资质的行政审批是顺应国家关于深化改革、加快政府职能转变的要求，目的是进一步减少审批事项，缩短办事流程，提高办事效率。我们相信工信部今后将出台的标准和管理机制能够一进步促进市场化发展，为行业、产业和从事相关业务的企业以及最终用户起到更好的作用。

　　中国软件评测中心见证了集成、监理资质从无到有，从起步到发展壮大的整个历程，作为资质的评审机构和政府支撑单位，我们也将顺应行业发展和资质管理的变化，转变单一评审的职能，推出多种服务业务，更好地服务于政府、行业和广大企业单位。