设计招标取费问题

2的10次方

项目投资估算超过500万元的工程设计招标，收费标准可以低于国家规定标准吗？看到很多招标文件控制价都低于国家规定收费标准。下面列出计费依据，请各位同行，不吝赐教。
     根据国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》计价格[2002]10号,　
    第五条  工程勘察和工程设计收费根据建设项目投资额的不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价。建设项目总投资估算额500万元及以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价；建设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价。
    第六条 实行政府指导价的工程勘察和工程设计收费，其基准价根据《工程勘察收费标准》或者《工程设计收费标准》计算，除本规定第七条另有规定者外，浮动幅度为上下20%。发包人和勘察人、设计人应当根据建设项目的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的工程勘察和工程设计收费，由发包人和勘察人、设计人协商确定收费额。
    第七条  工程勘察费和工程设计费，应当体现优质优价的原则。工程勘察和工程设计收费实行政府指导价的，凡在工程勘察设计中采用新技术、新工艺、新设备、新材料，有利于提高建设项目经济效益、环境效益和社会效益的，发包人和勘察人、设计人可以在上浮25%的幅度内协商确定收费额。

2的10次方

王毅青:俺个人觉得设计费也是根据干活多少来定的，看到的低于指导价20%的有可能就是没有干全活。
就像招标代理服务费一样。光给编制个招标文件就可能下浮70%。 (2014-04-24 08:16) 

有道理，这个定价标准应该是做完完整的设计所定的价。低于定价标准还有足够的投标人来投标，足以形成竞争力，那完全是市场行为，符合市场经济。