也看 合肥招标模式 连载

gzztitc

暂留 空档

也看合肥招标模式 行政处罚 参考



    谷律师的书中，列举了同一事件中，外经贸部对有关单位的处罚意见书，一共三个，依次是：


    1、对吴江市采购招标人的行政处罚书：



    2、对有关外商代理的行政处罚书：


2、对有关外商代理的行政处罚书：


关于给予日本丰田通商株式会社



暂停投标资格行政处罚的通报

    各部门、各地方机电产品进口办公室，各机电产品国际招标机构：


    2001年底，日本丰田自动织机株式会社的代理商丰田通商株式会社在未按规定进行国际招标的情况下，与吴江市骏丰纺织有限公司和吴江市盛宝龙纺织有限公司签订了喷气织机的供货合同，其后参加了用户就这些项目进行的虚假招标，并最终中标。


    这种先签合同后招标的虚假招标行为，严重违反了我国《招标投标法》和外经贸部《机电产品国际招标投标实施办法》的有关规定。按照《中华人民共和国招标投标法》第54条、外经贸部《机电产品国际招标投标实施办法》第34条、第35条之规定，决定给予日本丰田通商株式会社暂停在中国参加机电产品国际招标六个月的行政处罚，暂停期限从2002年10月1日至2003年3月31日。


    各机电办要加强对招标机构的管理，进一步规范和整顿招标市场秩序，加强对招标过程的监督，防止类似事件发生。各招标机构应当引以为戒，加强自查自纠，在接受委托时，深入调查，严格按照招标规则开展业务。


    附件：行政处罚决定书

                          对外贸易经济合作部


                                       2002年9月17日

            行政处罚决定书
   
    被处罚人：日本丰田通商株式会社


    地址： 2－1 TOYOTA CHO ,KARIYA-SHI, AICHI-KEN 448-8761 JAPAN

    2001年底，日本丰田自动织机株式会社的代理商丰田通商株式会社在未按规定进行国际招标的情况下，与吴江市骏丰纺织有限公司和吴江市盛宝龙纺织有限公司签订了喷气织机的供货合同，其后参加了用户就这些项目进行的虚假招标，并最终中标。以上事实，有海关的报关合同为证。


    这种先签合同后招标的虚假招标行为，严重违反了我国《招标投标法》和外经贸部《机电产品国际招标投标实施办法》的有关规定。按照《中华人民共和国招标投标法》第54条、外经贸部《机电产品国际招标投标实施办法》第34条、第35条之规定，决定给予日本丰田通商株式会社暂停在中国参加机电产品国际招标六个月的行政处罚，暂停期限从2002年10月1日至2003年3月31日。


    被处罚人如不服本行政处罚决定，可以据《中华人民共和国行政复议法》的规定，在知道本行政处罚决定之日起60日内，向对外贸易经济合作部提起行政复议。也可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，在知道本行政处罚决定之日起3个月内，向北京市第二中级人民法院提起行政诉讼。

           对外贸易经济合作部
                                2002年9月17日




    3、对招标代理的行政处罚书：



由于本人保存有对丰田的行政处罚书，可发出电子版；另两个为扫描图片。而谷律师的评析意见，本人是从网上下载的，没有记住来源，只是保存在自己整理的《招标资料卡片》中，暂不转发；需要者，请先自己搜寻。





（一共三个）

gzztitc

2.6－3 合肥的“反腐败”是那么值得推崇的吗？



有报道说：【 “合肥市在大建设中，工程项目多，使用资金量如此之大，却未见一个干部‘倒下’，实属少见，市招管办功不可没。”安徽省纪委副书记吴秀兰在市招管办调研时如此评价。】



联想到不久前媒体曝光的身兼八职的原合肥合肥市新站开发试验区财政局局长(副处级)、办公室负责人、国资局局长等8项职务的董黎明 （涉案金额超过千万），人们不禁要问：是没有贪官，还是没有“发现”贪官？？……



看了合肥具体的“反腐败和监控措施”，本人感觉，那主要是针对“专家”群体的；且不说“专家群体”究竟是采购招标活动中我们主要的依靠对象，还是主要的反腐败对象；谁都知道，在此活动中，什么权力最需要被制约，有什么措施吗？

gzztitc

负责招标的副主任沈梅农也是比较年轻的，看其照片：

gzztitc

是什么原因，使得合肥市的有关领导，决定对这些年轻人予以重用？本人百思不解，特别是联想到这些人原先都是从事纪委工作的；也许，从“反腐败”的角度来看招标投标，是其重要的原因吧。



耿主任上任后，除了继续大力宣传“合肥模式”以外，也有一些新鲜的东西。比如，前面介绍的对合肥专家们的讲话；再比如，2009年，耿主任带队，走访了北京的一些大单位，包括民航总局，一方面是为合肥的新机场争取支援，一方面也是学习；耿主任还特地去了北京市建交中心和中国招标投标协会，进行了交流。


本文对事不对人。不管事情是怎么一回事，本人希望：耿主任等年轻人，处于风口浪尖，需要特别的谦虚谨慎，对得起自己的重任，对得起自己的党性和良心。……


而耿主任的直接上级之一，合肥市的主管副市长，也是一位年轻的女性。她是李红，女，1972年出生人。1992年入党，工学博士学位，高级工程师；1999年参加工作，历任合肥高新区招商中心副主任、高新技术创业中心副主任、经济贸易局副局长、局长，长丰县常委、双凤经济开发区管委会主任，合肥经济开发区副主任、工委委员、副书记，2008年1月任合肥市政府副市长。  


分管工作 ：分管建委、交通局、市容局〔综合执法局〕、园林局、人防办、重点工程建设管理局；协管规划局；联系民航、铁路工作。


这是李红和耿延强陪同省厅领导视察招标中心工作：

gzztitc

在2008年，李红被《中国女市长魅力榜》评选列为第8位：（当然，网友对此也有批评）。


这是李红参加全国市长学习班获得结业证书的照片：

gzztitc

本着“对事不对人”的原则，本人想到一个问题：



大家积极参加的由人保部和发改委提出的招标师“水平考试”的时候，都知道，对于报考这个“水平考试”的时候，报名条件是：


【取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学专科学历，工作满6年，其中从事招标采购专业工作满4年；取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学本科学历，工作满4年，其中从事招标采购专业工作满3年】


也就是说，对于“大本”学历的人来说，要有4年以上，甚至7年的实际工作经验，方可报名参加考试；还不说是否能够顺利通过；


为了提高从业人员的水平，保证我们的采购与招标事业，这个要求是有道理的。


但是，对于从事监管的人来说，应该不应该也有一定的要求？



合肥的有关“管招标“的人，需要有什么资历或者经历吗；还是只要是领导看着合适就可以了？是不是应该思考和推敲一下啊呢？

gzztitc

2.7－2  合肥中标中心的“外部联系”？



从新闻报道的角度来看,合肥招标中心与兄弟省市的互相交流还还是不少的;但是,从其网站来看,这里面就令人产生疑问:


请看关于合肥招标中心网站首页上面的"友情链接" :

gzztitc

我们先看看它和"招标投标网站"导航"的链接情况:

gzztitc

再看看工程建设方面：截图：







具体说来有3家：


工程建设领域专项治理网站；


中国建设工程招标网；



安徽省工程建设招投标信息网；


据本人所知：建设部规定的工程建设招标投标信息发布的网站，原先是“中国工程建设信息网”。

gzztitc

再查一下“住建部”的官方网站。不查则已，一查，本人反而糊涂了：


在住建部的网站首页，没有看到任何“招标”的信息。


请看截图：




住建部网站首页 上