依法不进行招标的政府采购工程的采购方式

学以致用

zc_ztb 发表于 2017-6-1 09:52
有道理，呵，和对30楼的“有道理”不是一个问题啊。再看了下政府采购法，确实从第二十八到第三十二条，均 ...

  采法第29至32条，是指公开方式以外其他政府采购方式的适用情形，主要强调的是已达到公开招标数额标准，但因为符合其他政府采购方式规定的情形，经相应的财政部门批准，可以改变公开招标方式，而选用其他采购方式。
   也就是说，采购人若想改变法定的公开招标采购方式，改为其他政府采购方式，就应该套相应的法条来选择，所以用词当然是“可以”，同样的，相应的财政部门，也是对照各种采购方式的适用情形，作出是否同意改变公开招标方式。
   对于集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的，或采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的政府采购，采购人未采用招标方式进行采购的，当然就要受74号令所规制，用词当然是“应当”。

学以致用

对于政府采购60万元的服务（集中采购目录外，当地政府采购限额标准50万元，公开招标数额标准200万元），在74号令适用范围内（即采用非招标方式的），你是不用套是否符合采法第29条的规定，也不用套74号令第29条的规定，看是否符合这情形才选择竞争性谈判的方式进行采购。
    也就是说，74号令第3条的“可以”存在立法错误，你必须选择政府采购方式进行采购啊！ 与74号令第29条的“可以”是两码事

学以致用

前面的“可以”改为“应当”是强调你必须采用政府采购方式，后面的“可以”若是改为“应当”，就如我在42楼说的举例，若这60万元的服务采购，压根就无法套用采法第29至32条以及74号令、214号令文的情形，那岂不是找不到合适的政府采购方式了？
     74号令第3条的“可以”不合适，是因为把强制按照政府采购方式进行采购的，被“可以”的，这涉及到是否采用政府采购的问题，把强制性条款变成任意性条款了，当然不合适啊。
     采法的“可以”，前面已解7释。74号令后面的“可以”，强调的是在众多的政府采购方式中，若你的情形与法定的基本一致，你选择俺这种采购方式更合适。

bob1511

学以致用 发表于 2017-6-1 13:08
对于政府采购60万元的服务（集中采购目录外，当地政府采购限额标准50万元，公开招标数额标准200万元），在7 ...

结合您在41楼的表述，那么这个60万元的服务是否可以采用招标方式呢？

学以致用

bob1511 发表于 2017-6-1 14:17
结合您在41楼的表述，那么这个60万元的服务是否可以采用招标方式呢？

  在74号面前谈招标方式采购，所以我说你在37楼的理解有偏差嘛

zc_ztb

以下摘自《政府采购法解释》第二十六条有关内容：

…………

公开招标是政府采购主要采购方式，与其他采购方式不是并行的关系。政府采购监督管理部门在审批公开招标以外其他采购方式以及未达到公开招标数额标准，可以采取其他采购方式的，必须按照本法规定的适用情形选择相应的采购方式。

…………

本条比较明确地规定了采购方式，但在执行中仍应注意两个问题：一是不应当将五种采购方式并行同等对待。按照本法规定，首选应当采用公开招标方式。二是不应当未经国务院政府采购监督管理部门认定而采用已经明确的五种采购方式以外的采购方式。　　

bidboy

bob1511 发表于 2017-6-1 08:54
74号令规范的是非招标采购方式，但是对于适用于74号令的采购范围（即第三条规定的范围），采用“可以”即 ...

这个帖子的主题是讨论政府采购工程。

zc_ztb

呵呵，有些歪楼了。

suibianjinru

政府采购法实施条例第二十五条　政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。
释义解释为属于强制性规定，即依法不进行招标的政府采购工程，按照本条例规定，采购人亦不得采用招标方式进行采购。
当然还有14年底施行的竞争性磋商也适用于非招标的工程

bob1511

bidboy 发表于 2017-6-1 20:30
这个帖子的主题是讨论政府采购工程。

是的，但是其中的道理是相通的，即依法可以不招标的项目是否可以自愿招标。从而可以更好的去判断释义的解释是否有问题。