公共资源交易中心工作人员能从事招标代理活动吗？

pxgm

交易中心/交易中心里面的集采中心/这二个概念没弄清。
是交易中心本身就具备从事集采业务的职能吗？还是要从财政把集采中心并过来，然后集采中心负责集采业务，交易中心提供平台，但如果财政原就没有集采机构，现在直接把集采业务剥给交易中心，叫交易中心工作人员来做，可以吗？我觉的上面应该统一交易中心职责范围，现在各式各样的做法都有，没有一个参照标准，乱的不的了

clggzy

weixin868:看采购法第60条,财政部门是不能设集采中心的,这是肯定违法.
采购业务是从财政部门发展起来的?不能说发展,是从小贪变大贪,从个体贪变集体贪的一个过程.
采购法的立法,就是要规范财政的集体贪腐,让采和管分离,不能让裁判员直接去当运动员,所以才会有独立的第三方:集采中心的出现.
.. (2014-06-30 11:46) 

按你的说法，并不仅仅是改变一个名字的事，把它的定位，职能转到交易中心了，这还不叫取消独立地位的话？我只能对你说呵呵呵了！如果现在把当前成立的交易中心撤了或者把现在的财政局或建设局撤了，把它们的职能转到新成立的一个单位，你说这仅仅是改变一个名字的事儿吗？？？？有点掩耳盗铃吧？个人观点！仅是讨论！不要急！呵呵呵！

weixin868

clggzy:按你的说法，并不仅仅是改变一个名字的事，把它的定位，职能转到交易中心了，这还不叫取消独立地位的话？我只能对你说呵呵呵了！如果现在把当前成立的交易中心撤了或者把现在的财政局或建设局撤了，把它们的职能转到新成立的一个单位，你说这仅仅是改变一个名字的事儿吗？？？？ .. (2014-06-30 14:24)

交易中心的独立地位，也就是集采中心的独立地位，还是那班人在运做，做的还是采购法规定的范围内的事。只是把原本属于采购的代理服务，都回归到采购法来了，不再由监督部门去直接指定中介来开标。如果找一些不懂程序不懂法的人来瞎指挥，那就真乱套了。确实有些地方以交易中心的名义在变相收钱。

pxgm

交易中心和社会中介机构一样从事产权交易和政府采购业务，有无相关法律规定禁止，求高手

wangkoko

这有什么好争的，根据法定集采机构的设置，当地政府可以设置在财政局下属的一个事业单位，名曰：某某政采中心，也可以设置在当地公共资源交易中心，名字就叫某某公共资源交易中心。部门设置有何不妥？


包括法律法规在内的条款都是指某地设置的某某职能的单位负责某某工作，比如政府采购法第十三条 、各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。如果某地财政局是与某局合并设置，实际为一个单位，难道该局就不具有这样的法定职能吗？重要的是职能赋予对应的部门，而不是必须每个字都对应的部门。


法定规定赋予财政部门的职权，当地拆分到两个部门，而不是集中在一个部门，这才是违法行为吧？

个人看法，勿见笑。

pxgm

江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第五条规定：公共资源交易中心应当加强服务设施建设，及时发布场内招标信息，为招标人进场招标提供服务。公共资源交易中心及其工作人员不得从事招标代理等影响招标投标公平、公正的活动。
相关产权产易和政府采购应由产权中心和集采机构去做，交易中心应该提供好服务和场地设施，不应和他们混为一谈

zw22

看下具体的工程招标案例：中标公示上的××公共资源交易中心http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=107942。
市公共资源交易中心深入推进工程建设项目招投标改革http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=107905

个别交易中心早就在这样做了！

djkslcz

    看了大家对“公共资源交易中心”的讨论，也有类似问题和看法，下面转载一片在中国招标协会一篇文章，看看官方机构对“公共资源交易中心”的定性。


    "公共资源交易市场是现代市场体系的重要组成部分，对于推动建立和规范开放、统一、公平、有序的市场竞争秩序具有重要作用。但是，公共资源交易市场发展过程中也存在着政府与市场的边界不清，交易管理体制不顺，交易、服务和管理主体的职能错位、责任不清，各自为政、制度规则不统一、信息分割封闭不共享、违法审批或备案、阻碍公平竞争等问题，迫切需要在全国公共资源交易领域加强理论、规划、标准研究，建立交易主体、服务、管理主体与政府之间的沟通交流平台；迫切需要加大国家法律政策宣传，推动电子交易信息共享体系建设，促进市场统一开放和公平有序竞争；迫切需要建立交易机构诚信守法自律体系，提高职业素质，强化职业责任、规范职业行为；迫切需要加强交易管理经验的行业交流和国际合作；迫切需要调查反映行业诉求、调解市场纠纷、维护行业合法权益等。"


        以上转致中国招标协会网站协会会动态.

djkslcz

《招投标实施条例》第六条规定：禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
    公共资源交易中心是由市(区)级以上地方人民政府建立招标投标交易场所，其工作人员适用于国家工作人员。
    问题在于很多地方的公共资源交易中心的职责边界不清楚，而且及多重身份于一体，自成一体，监督和管理同体不分，且项目实施主体的责任权利不明确。以致工作人员非法干涉均有“名正言顺”的理由，且往往难以分辨和抵制。
     以上摘自《中华人民共和国招标投标法实施条例》释义.

dianzima

安徽诚信项目管理有限公司公开招聘人员公告

【信息时间：2014/10/17  阅读次数：  831】

安徽诚信项目管理有限公司是合肥公共资源交易中心的全资子公司，主要从事招标代理、造价咨询、项目管理、工程咨询等工作。因业务发展需要，公司面向社会公开招聘工作人员。现将有关事项公告如下。


一、招聘原则
招聘遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会，公开报名，统一考试，综合评定，择优聘用。


二、招聘岗位及人数
安徽诚信项目管理有限公司面向社会公开招聘人员20名。


具体招聘岗位及招聘条件，详见《安徽诚信项目管理有限公司公开招聘人员计划表》。


三、招聘条件
1、思想政治素质高，遵纪守法，责任心强，甘于奉献，勇于创新，廉洁自律，办事公正，团结协作，身体健康。
2、具有全日制本科及以上学历，具体条件见招聘需求表。
“年龄条件”中如“30周岁以下”为“1984年1月1日以后出生”（以有效第二代居民身份证为准，其他涉及年龄计算的依此类推）。“报考条件”中的工作经历要求，按足年计算，截止时间为2014年9月30日，因工作单位变化而中断时间的可以累计计算。在校学生在读期间参加勤工俭学、实习等不视为工作经历。


四、招聘方法及程序
采取考试、体检的办法进行。考试分笔试和面试两部分，通过笔试、面试的综合考核择优录用，其中笔试、面试占总成绩的权重比例分别为40%、60%。
招聘程序为：发布招聘公告、网上报名、资格初审、笔试、资格复审、面试、体检、考察、公示、审批聘用等。
（一）公告发布
招聘公告及各环节结果公示将在合肥公共资源交易中心网（www.hfggzy.com）、合肥人才网（www.hfrc.cn）、东方英才网（www.east-hr.com）、新安人才网（www.goodjobs.cn）上发布。
（二）报名和资格初审


1、所有应聘人员登陆上述公告发布网站，自行下载报名表，按公告要求提交报名表及相关材料，统一报名时间：2014年10月17日上午9:00至10月31日下午17:00，逾期不予办理。应聘人员必须如实填写报名表，并通过电子邮箱（dfyczhaopin@163.com）上传报名表及本人电子照片（近期免冠正面证件照）。应聘人员所填信息必须与本人实际情况、招聘条件和所报考岗位资格条件要求一致并真实无误。


2、报名截止日后的两个工作日为资格初审时间。初审通过名单将于2014年11月3日12时起在合肥公共资源交易中心网、东方英才网上公示。应聘人员可通过上述网站查询是否通过资格初审。


3、注意事项：
（1）应聘人员所提供的相关资料和信息若不真实，一经查实，即取消其应聘资格，后果自负。
（2）应聘人员必须使用同一有效居民身份证进行报名和参加面试。
（3）每位应聘人员只能报考一个岗位，招考计划与报名人数的比例原则上不得低于1：3，达不到比例的取消或核减该岗位的招聘计划数。


（三）笔试
1、通过资格初审的应试人员由东方英才网通知在规定时间领取准考证。
2、笔试满分100分，笔试时间为2014年11月8日。
3、笔试考试内容详见《安徽诚信项目管理有限公司公开招聘人员岗位表》。
4、笔试结束后，根据笔试成绩，按招聘计划数1：3的比例从高分到低分确定面试对象。11月12日起在合肥公共资源交易中心网、东方英才网上公示3天，公示无异议的人员确定为面试对象。


（四）资格复审和面试
1、资格复审
面试对象被确定为资格复审的人员，需携带本人有效身份证、毕业证、学位证、职称证、执业资格证的原件和复印件，在规定时间到合肥公共资源交易中心进行资格复审，并发给资格审查合格者《面试通知书》。
2、对未能在规定时间内参加资格复审的人员，视为自动放弃。
3、面试满分100分，面试成绩当场公布（保留至小数点后两位）。面试时间为2014年11月16日，地点在合肥公共资源交易中心网、东方英才网上另行通知。


4、面试结束后10天内在合肥公共资源交易中心网、东方英才网公布面试成绩，根据报考岗位从高分到低分按1∶1比例确定体检人员并组织实施体检、考察。
5、确定的初选人员名单在网上公示7天，公示无异议的人员确定为体检和考察对象。


（五）体检和考察
1、体检工作参照原人事部、卫生部印发的《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发〔2005〕1号）和人力资源和社会保障部、卫生部《关于修订<公务员录用体检通用标准（试行）>及<公务员录用体检操作手册（试行）>的通知》等规定,在二级甲等以上综合性医院统一组织进行。体检费由考生自理。
2、考察内容为拟聘用人员的政治表现、遵纪守法、道德品质、工作能力和业绩等方面，同时要调阅应聘者的个人档案，对其报考资格再次进行审查。若发现报考者所提供的相关资料和信息不真实或考察不合格的，则取消其聘用资格。


因拟聘用人员自动放弃或体检、考察不合格，出现人选缺额的，按规定等额递补。


五、聘用管理和待遇
（1）公示期满后，公示无异议的，确定为聘用对象，试用期六个月，试用期满考核合格的正式聘用，办理聘用手续，试用期考核不合格的解除聘用关系。
（2）聘用手续和待遇：采取企业化用工方式，对聘用人员实行合同管理。招录对象必须服从招聘单位的人事安排，由公司与当事人签订劳动合同，不服从者取消其聘用资格。


聘用人员实行岗位管理，试用期半年，待遇为固定工资2000元/月、午餐费600元/月。试用期满经考核合格的正式签订聘用三年期合同，难以胜任工作的，予以解聘。


新聘人员见习期一年，待遇为固定工资2200元/月、午餐费600元/月、绩效工资，年度实发工资额度不超过4.5万元（五险一金除外）。一年期满经考核合格的，享受正式员工待遇；难以胜任工作的，延长见习期一年；期满考核不合格的，予以解聘。


招聘人员的人事关系实行人事代理，人事档案转入市人才交流中心管理。


六、其它
（一）尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员，经人社部门认定具有考试违纪行为的，以及刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员等不得报考。
（二）招聘咨询电话：合肥公共资源交易中心0551- 62692085。
（三）简历投递咨询电话：0551-65127522/65125911。
（四）监督举报电话：合肥市公管局监察室0551－62692060。