求救：合伙企业具有独立承担民事责任的能力吗？

风无痕

学以致用:对于合伙企业是否具有独立承担民事责任的能力，从而可以参加政府采购项目的投标问题。咨询了一个合伙企业的LP后，认为：
      一、合伙企业的确不是法人，严格来说不具备独立承担民事责任的能力，这是没有错的；
   &n .. (2013-03-19 13:05)

同意这个观点，如现有会计事务所多为合伙企业性质，当然能参与相关的招标活动中。

学以致用

zzj0102:
　　《合伙企业法》是1997年2月通过、2006年8月修订的。详见中央人民政府网站：http://www.gov.cn/flfg/2006-08/28/content_371056.htm。

　　对采购法22条的规定，从其表述来看起码应该不是针对自然人的规定，但偏偏又没有明确注明。也就是说，光从22条的规定来看，其他组织和自然人都不能成为政府采购的供应商，但这显然不是立法者的本意。因其21条和24条都已明确注明了法人、其他组织和自然人都可以成为政府采购的供应商。

　　如果我的理解没有偏差，这几个法条的内涵有冲突之处，这其实是立法者力求避免的。但在采购法体系中，还有其他一些地方也有出现一些内涵或外延相冲突的法条，让人觉得很是遗憾。
.......

      晕啊，看了《政府采购法》第22条，再回头看第21条，真的晕了。
      《政府采购法》当初的立法水平受到了质疑。
      在第22条中，如第（二）、（四）项，之前就有网友提出质疑了，对于新成立的公司，岂不是进入政府采购没门？
       翻翻《政府采购法释义》，也没有对这个"独立"进行解释，为何要加个"独立"。政府采购，和工程招标的最终目的都是一样，签订一份民事合同，按照《合同法》第9条的规定"当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力"。
     提到的是"相应"，而不是"独立"。
     对于其他组织，我理解的相应，就是应该在其经营范围内。

镇采

学以致用：法就是法，法没变动更正以前，我们小老百姓仍是要遵守的。

另对zzj0102 五体拜服

镇采

最终合伙企业自动退出投标，矛盾已解决，但我也觉得遗憾。以后碰到类似项目，我将在招标文件中完善，以使更多的有能力的潜在供应商进入竞标。在此感谢各位给出的信息和观点。

学以致用

镇采:学以致用：法就是法，法没变动更正以前，我们小老百姓仍是要遵守的。

另对zzj0102 五体拜服 (2013-03-20 17:42) 

哈哈!对于政府采购，本人是门外汉呢。
法就是法，当然!
对于政府采购法第21条，您怎么理解呢?

学以致用

镇采:最终合伙企业自动退出投标，矛盾已解决，但我也觉得遗憾。以后碰到类似项目，我将在招标文件中完善，以使更多的有能力的潜在供应商进入竞标。在此感谢各位给出的信息和观点。 (2013-03-20 17:48) 

招标文件完善怎么理解?

zzj0102

　　《政府采购法》第24条：“两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。
　　以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。”

　　结合采购法22条的相关规定，仔细分析包括合伙企业在内的其他组织的法律特征，我们还可以发现：在采购法第24条中，其第一款和第二款关于联合体成员的规定，其内涵也有冲突的地方。

　　采购法实施10周年来，其法条中的诸多“硬伤”已让越来越多的从业人员感到困惑和迷茫。一直以来，都想对采购法和财政部18号令好好挑挑刺。至于《政府采购法实施条例》，还是晚一些时间再颁布为好。不然，对政府采购工作是利多还是弊多真是难以预料。

zzj0102

学以致用: 晕啊，看了《政府采购法》第22条，再回头看第21条，真的晕了。
      …………翻翻《政府采购法释义》，也没有对这个"独立"进行解释，为何要加个"独立"。政府采购，和工程招标的最终目的都是一样，签订一份民事合同，按照《合同法》第9条的规定"当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力"。
     提到的是"相应"，而不是"独立"。
     对于其他组织，我理解的相应，就是应该在其经营范围内。 (2013-03-20 17:01)

　　认同“应当具备相应能力”的观点。可能是《政府采购采购法》的立法专家们没有意识到“独立”与“相应”的区别？

学以致用

总版主英明，我这政采门外汉正有此意，或者立法专家根本没意识到"独立"的"威力"，没细细推敲。

学以致用

学以致用:总版主英明，我这政采门外汉正有此意，或者立法专家根本没意识到"独立"的"威力"，没细细推敲。 (2013-03-20 20:29) 

哈哈!我有点喝高了，自以为是了，不自量力了。