请教：招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，如何理解？

首批招标师

招标人可以：
1.只接受联合体投标（某些特殊类型项目必须是联合体才可以协作完成）；
2.不接受联合体投标；
3.同时接受联合体和非联合体投标（最为常见）；
法条原意是禁止招标人拉郎配、乱点鸳鸯谱!如果不加这一条，很可能产生新的不公和腐败，却又非常隐秘，法律鼓励市场经济环境下根据竞争关系、资源配置、专业分工等由参与投标的各方自愿组成联合体，而绝非由某些个人的意愿（尤其是长官意愿）组成联合体，这只会影响招标的公平、公正性，进而影响市场配置资源的效率!

首批招标师

楼主提到的案例根本不属于联合体投标这个概念的范畴!因为材料供应商并无资质一说，最多只能认为是指定品牌后由各安装单位报价，材料供应商不参与投标!

qinl

这个题目内容广泛，“材料”所指必须明确，讨论才能做到有的放矢。假设在特定的情况下，若果“材料”是指“电缆”，需按电力安装工程的规范去做；如果“材料”是指“沥青”，可按道路施工工程的规范去做。。。等等，不一而足。专业的招标工作者，应该懂得如何把各种业务归口，找到解决问题的正确途径。如上举例所说的电力安装工程，道路施工工程来说，按规范来做，招标人也就不可能另辟弯道，采取“莫名其妙”的材料商和施工队的联合投标的方式了。
      如果是该项目正如（四楼所假设）招标亮化工程，那么王毅青所说也是对的，我的理解大量的灯具可作为（工程）货物单独招标，然后提供给道路（综合）施工方，当然道路（综合）施工方另有招标来定。或者，灯具可作为（工程）货物单独招标，并要求附带安装，该项招标可附加合理条件，中标方（灯具生产厂家或其代理商）如果没有机电安装（某一等级）资质的话，应联合有该等级的施工单位联合投标，并由其负责该项目的安装施工。这样的话，就不会引出更多的指定联合投标的问题。
       结论：楼主的问题是一个业务归口不清，处理不当的问题。这种问题是可以避免的，不会存在的。

学以致用

首批招标师:招标人可以：
1.只接受联合体投标（某些特殊类型项目必须是联合体才可以协作完成）；
2.不接受联合体投标；
3.同时接受联合体和非联合体投标（最为常见）；
法条原意是禁止招标人拉郎配、乱点鸳鸯谱!如果不加这一条，很可能产生新的不公和腐败，却又非常隐秘，法律鼓励市场经济环 .. (2013-07-27 14:54) 

   第一点是不存在的。

首批招标师

回楼上，为何不存在？本人认为招标人可以根据项目具体情况做出选择。

学以致用

首批招标师:
回楼上，为何不存在？本人认为招标人可以根据项目具体情况做出选择。

    只接受联合体投标，即就算你具备了招标公告（资格预审公告）中载明的资质（资格），但在组织形式上，你必须以联合体的形式才符合要求。怎么办？客观事实造成唯有组成联合体。这其实就是“招标人强制投标人组成联合体共同投标”。
    联合体是个临时的其他组织，并不是常态下存在的。
    你说

法条原意是禁止招标人拉郎配、乱点鸳鸯谱，那法条通过什么形式来禁止这个呢？招标公告也不可能说“首批招标师”和“学以致用”，你俩组成联合体投标。

我理解法条是下面这两点意思：

1、是否接受联合体投标，是招标人的权利。招标人应该遵循公平以及利于充分竞争的原则行使这权利。

2 、招标人不得只接受联合体形式的投标人投标。

    就算“聪明”（故意为之）的招标人设定投标人应当具有的资质（资格），导致整个市场都没有一个潜在的法人、非联合体形式的其他组织具备，也不至于傻到在招标公告（资格预审公告）中载明：本招标项目，只接受联合体投标。
    反过来，“非聪明”（无意为之）的招标人设定投标人应当具有的资质（资格），导致整个市场都没有一个潜在的法人、非联合体形式的其他组织具备，导致这次投标只能以联合体形式的投标人才符合资质（资格）要求，那是招标项目计划做得不够好，不够细，对市场了解不够。
    这两种情形，我理解都是您所说的特殊项目，前者是违法的，后者是不利于竞争的。
     这次我跟帖表达有点乱，但愿您能明白。
    个人理解，不对之处，请批评指正。
   

学以致用

    从《招标投标法》第三十一条第一款：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。第四款：招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
   个人认为，很容易悟出：

1、是否接受联合体投标，是招标人的权利。招标人应该遵循公平以及利于充分竞争的原则行使这权利。

2 、招标人不得只接受联合体形式的投标人投标。

特别是第2点。

没有他意，只是想讲透此法条。

个人理解，不对之处，请批评指正。

首批招标师

学以致用:    从《招标投标法》第三十一条第一款：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。第四款：招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
   个人认为，很容易悟出：
   & .. (2013-07-27 19:05)

EPC、BOT、工程总承包、甚至一个小小的电梯采购+安装+维修保养项目，没有联合体，能够投标吗？EPC项目需要勘察、设计、采购、施工（管理）等综合方面的资质和技术力量，没有联合体，国内能有一家具备全部资质的企业、能形成充分竞争吗？答案是显而易见的……

学以致用

首批招标师:EPC、BOT、工程总承包、甚至一个小小的电梯采购+安装+维修保养项目，没有联合体，能够投标吗？EPC项目需要勘察、设计、采购、施工（管理）等综合方面的资质和技术力量，没有联合体，国内能形成充分竞争吗？答案是显而易见的……
 (2013-07-27 19:56) 

      您的意思，招标公告中载明：本招标只接受联合体投标？

首批招标师

个人以为完全可以，而且还不违法、违规！