二、评论
如所周知，中国招标的管理是“部委割据”，即：山头管理。招标人和招标代理机构必须“到哪个山头就得唱那个山头的歌”。
本试题一开始就说明：“某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标”，即，参考人员在商务部山头上，就得唱商务部的歌。本试题要主唱：《13号令》、《395号文》和《机电产品采购国际竞争性招标文件》第一册。
本试题可能会引起争议的是：如何对投标人D的投标价格进行算术修正？老朽的答案是：以投标文件为准，98万美元。
1. 国际招标的投标文件涉及价格的地方有3处：
①《投标函》。给出的是总价，有文字表示的价格和用数字表示的价格。投标文件《投标函》格式规定如下：
1.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价） 。
②《开标一览表》。通常给出的是总价。值得注意的是，《开标一览表》没有要求必须用文字表示价格（大写）。投标文件《开标一览表》格式规定如下：
格式IV-2. 开标一览表格式
开标一览表
投标人名称： 国别/地区： 招标编号：
序号 | 包号 | 货物名称 | 型号和规格 | 数量 | 制造商名称和国籍/地区 | 价格条件 | 投标货币 | 投标报价 | 投标保证金 | 交货期 | 备注 |
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投标人代表签字：
注：除投标文件中应有此表外，还应按投标人须知18.1规定密封标记并与投标保证金一同单独提交。
③《投标分项报价表》。要求给出各分项的单价和总价以及投标总价，并在表下特别注明：“如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。”投标文件《投标分项报价表》格式规定如下：
格式IV-3. 投标分项报价表格式
格式IV-3-2 投标分项报价表
（境外供货的投标）
投标人名称： 招标编号： 包号：
序号 | 名 称 | 型号和规格 | 数量 | 原产地和 制造商名称 | FOB/FCA单价 (注明装运港或装运地点)
| CIF/CIP单价 (注明目的港或目的地)
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CIF/CIP总价 | 至最终目的地的 内陆运费和保险费 | 1
| 主机和标准附件 |
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| 2
| 备品备件 |
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| 3
| 专用工具 |
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| 4
| 安装、调试、检验 |
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| 5
| 培训 |
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| 技术服务 |
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| 7
| 其他 |
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| 总计 |
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投标人代表签字：
注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
2. 从以上可以看出，在商务部管辖的国际招标中，只有《投标函》要求价格大写，《开标一览表》和《投标分项报价表》并没有要求价格大写。本试题在商务部山头上，且要唱别的山头的歌。
3. 本试题中，投标人A、B、C、D的投标文件中的价格都是以数字表述的，这些用数字表述的价格应该理解为“单价计算的结果与总价是一致的”。
据此，我们可以推断：投标人投标文件中的价格98万与单价计算的结果是一致的。投标人D在《开标一览表》中的大写价格98.8万与“单价计算的结果”是不一致的。按规定，应修改《开标一览表》中的总价98.8万为投标文件中的98万。
4. 《机电产品采购国际竞争性招标文件》第一册 投标人须知第24.2条款明确规定：
24.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
上述关于算术错误修正的规定也是世界银行招标文件范本的规定。
5.七部委《12号令》《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条规定：
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，……
6. 财政部《18号令》政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条规定：
开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
财政部的上述规定中，既规定“以开标一览表(报价表)为准”，又规定“以单价金额计算结果为准”，这是是自相矛盾的。因为开标一览表通常给出的是总价。
7. 结论：
投标文件中的98万与单价计算结果一致（试题给出的投标人A、B、C、D在投标文件中的价格都应该是这样）；
《开标一览表》的98.8万与单价计算不一致；
按规定，以单价计算结果为准，修改《开标一览表》的大写总价。
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发表于 2010-4-9 22:48:00
