李显冬等:公共资源交易的法律特征及其制度设计的系统思考 【转】

zzj0102

bob1511 发表于 2018-5-8 09:23
"依照美国学者史蒂夫·斯库纳的观点，一国政府采购的建设、发展、成熟的过程中，其赋予的目标也是不断在进化 ...

赞同！

zzj0102

“（二）完善公共资源交易的管理和监督体系。
目前，公共资源交易市场配置在任何法律制度的执行实施都需要以相应的组织体制为基础。由于公共资源形态的多样性导致其管理一般具有专业性的特征，因此依照行业对其进行管理和监督有一定的合理性。但是部门分割的弊病也显而易见，主要是对系统不能进行综合调整，也不符合决策指令和信息效果不能一个通道以及权力须受到制衡并形成闭环等政治学原理。
为改善对公共资源交易的管理和监督，我们建议国家通过体制改革对涉及资源配置的部门或精简重组或重新进行职能划分，将行业归口的公共资源的管理和监督职能进行分离。行业主管主要对公共资源的项目管理、配置市场、配置支付进行管理，其监督职能交由国务院统一设置监督部门实施。也只有设立统一的监督管理机构，部门立法才可能寿终就寝。”

——————对于这一段，深表赞同！