案例分析：如何正确理解第二标段工期和价格的调整？

helenzhao

[案例4.32]　世行贷款最低评标价法评标结果分析　　[背景]


　　使用世界银行贷款建设的两段互相衔接的公路施工招标，招标人在招标时将这两段公路分为1、2两个标段。招标文件规定：运用最低评标价法进行评标，国内投标人有7.5%的评标价优惠；同时投两个标段的投标人如果第一个标段中标，第二个标段有4%评标扣减；投标工期以24-30个月内为合理工期，评标时两个标段都以24个月为基准，每增加1个月在评标时加上10万元。有A、B、C、D、E五个承包人的投标文件是合格的，其中A、B两投标人同时对两个标段进行投标，B、D、E为国内承包人。A、C为国外承包人。承包人的投标情况见表4-12。

表4-12　投标情况

投标人	报价(百万元)		投标工期(月)
	1标段	2标段	1标段	2标段
A	10.0	10.0	24	24
B	9.7	10.3	26	24
C	-	9.8	-	24
D	9.9	-	25	-
E	-	9.5	-	30

　　[问题]
　　计算1、2两个标段投标人的评标价。如各投标均实质性响应招标文件要求，确定各标段排名第一的中标候选人。

　表4-14　2标段评标价

投标人	报价(百万元)	修正因素			评标价
		工期因素	两个标段优惠	本国优惠
A	10	-	-	+0.75	10.75
B

10.3

+0.4

-0.412

-

10.288

C

9.8

-

-

+0.735

10.535

E

9.5

+0.6

-

-

10.10

　　因此，2标段排名第一的中标候选人应为投标人E。

背景当中只给出了“同时投两个标段的投标人如果第一个标段中标，第二个标段有4%评标扣减”，为什么在评标当中，工期因素增加0.4，价格优惠减少0.412，该步骤是否有误？

请大家讨论，非常感谢！

fuyuan.li

工期因素增加0.4，为28-24=4，每增加1个月在评标时加上10万元
价格优惠减少0.412，为10.3*4%

helenzhao

第二标段B的工期是24个月，哪来的28

fuyuan.li

helenzhao:第二标段B的工期是24个月，哪来的28 (2012-09-03 09:14)

???

唐广庆

关于对[案例4.32]的有关问题
  你的问题我感兴趣，也因此学习了《招标采购实例分析》144页[案例4.32]。通过细读，关于对[案例4.32]有如下的看法：
  1、该案例[背景]有不准确的问题，即未明确在什么情况下，同时投两个标段时可以做两个标段的第一中标候选人。因为之所以要求同时投两个标段时，招标文件要求第二标段“有4%评标扣减”，扣减以后两个标段的评标价，仍低于各标段单独投标的最低评标价之和时，将两个标段同时授予该投标人为第一中标候选人。如果只允许中一个标段，就无需有这样的规定！之所以扣减是因为同时获得两个标段时，为主体工程施工所需的临时设施可以共用，施工机械和管理人员可以相互调用等好处，因此投标价格可以降低。
  2、表4-12投标情况中与原文比较，投标人B在2标段投标工期不是24个月，而是28个月。因此表4-14投标人B的计算程序没有错！
   3、但是表4-14投标情况中，投标人A在2标段计算有错。因为投标人A是同时投2个标段，因此投标人A在两个标段优惠（应是扣减）为-0.4百万元（扣减4%），评标价为10.75百万元--0.4百万元=10.35百万元。
  4、应把两个标段评标价和在一起比较如下：
  两个标段单独投标最低评标价是：1标段为投标人B，其最低评标价为9.9百万元；2标段为投标人E，其最低评标价为10.10百万元。其合计为20.00百万元。
  同时投两个标段的投标人A，其两个投标的评标价之和为10.75百万元+10.35百万元=21.10百万元；投标人B，其两个投标的评标价之和为9.9百万元+10.288百万元=20.188百万元。
  比较以上数据可以看出，投标人A和B两个标段合计的最低评标价均大于两个标段单独投标最低评标价。因此不能将两个标段的中标候选人同时授予投两个标段的投标人。只能将1标段授予投标人B做为第一中标候选人，将2标段授予投标人E作为第一中标候选人。
  应说明的是，虽然结论是一致的，但是《招标采购案例分析》中[案例4.32]中背景和参考答案均有表述不足之处，也因此造成误解！
  最后还应补偿说明的是，世界银行贷款项目评标价的计算，决不是上述的简单做法。本人以河南省小浪底水利枢纽工程为案例，即将投标人的投标价格通过以下因素核定后的投标价格，即为评标价（也是我国称之为的经评审的投标价格）。
  在评标过程中，业主将按以下方式调整投标价格，以确定每份投标评估后的评标价：
  a．被确认为具有响应性的投标文件，将由业主检查在计算和总和上的算术错误；
  b．扣除工程量清单汇总表中的暂定金额（也称备用金）、关税和不可预见费（如果有的话），但应包括计日工（该项目计日工参加投标竞争，以防止计日工单价报价过高）；
  c．为便于投标文件的评价和比较，业主将可支付的投标价格的各种货币转换为人民币，转换比率以指定的开标日期前28天由中国银行信息中心公布的卖出价为准；
  d．投标人按投标价格（不包暂定金额和不可预见费）的0%～12%申请的预付金额，以及可使业主产生的费用变化，并计算随时间可定量变化的货币费用，应以月为单位计入纯现金流。再按c款的指定日期及10%的年贴现率折成现值，然后加到投标人的投标价格中，作为评标价，以资比较。这款是为防止投标人在使用资金上的不均衡报价；
   e．对没有在投标价格或上述其它调整中反映的任何其它可接受的且可用货币数量表示的变更、偏离作适当的调整。
   世界银行贷款项目授予合同的条件是：业主应在投标有效期内将合同授予满足适当能力和资源标准的投标人，而且其投标已被确定为（1）实质性响应了招标文件的要求，并且（2）提供了最低评标价。
  上述授予合同的条件是科学的，也是最为经济的。
  本人拙见，仅供参考。   
                                唐广庆于2012.9.3.
　

woshizhu

我觉得楼上把题目复杂化了。

目前招标师的定位，并不需要他有评标专家那样的技能。所以其实题目当然是简化了很多程序的。

“同时投两个标段的投标人如果第一个标段中标”

这是有顺序的，是“第一”不是“任意一个标段”，是“中标”。实际评标中，应该先
评第一，确定中标人后，再评第2.
第一标段，中标人，显然是B。因为B又投了第2标段，所以在第二标段中有优惠。优惠后再和其他的比较就行。

不必像楼上那样，先找出每个标段的最低，然后两两比较。那样可能会出现死循环的。例如：
ABC三家都同时投 1. 2标段，简化举例，只考虑报价和两标段优惠。
      1               2
A  10.1          10
B   10            10.1
C   10.5        10.5  
按楼上的方法，两两比较的话，根本不知道，是应该A中标，还是应该B中标。
先评1标段，后评2标段的话，中标人当然都是B。

当然，我只是就“题”论“题”，我是没参加过国际招标/投标。可能说错。

唐广庆

再谈：[案例4.32]的有关问题
  请五楼全面看一下《招标采购实例分析》144页[案例4.32]，再结合楼主的问题，进一步讨论和交流！
                                   唐广庆于2012.9.3.

酒儿

看了楼上所说，5楼以题论题，方便考试。我对此题不理解的地方是，国内的优惠7.5%的为什么不核减本国的投标人的评标价，而是增加了国外的投标人的评标价上，此作法有什么出处？

bz黄河

唐广庆:    再谈：[案例4.32]的有关问题
  请五楼全面看一下《招标采购实例分析》144页[案例4.32]，再结合楼主的问题，进一步讨论和交流！
                 &nbs .. (2012-09-03 21:36)

请唐老师解释一下7楼的问题

sw60606

这题好，我收藏这个帖子了。回头研究