再论：2011案例真题1－我得到两分差距颇大的“标准答案”

bz黄河

第一题（16分）
某市属投资公司投资的大型会展中心项目，基础底面标高-15.8m，首层建筑面积9800m[sup]2[/sup]，项目总投资2亿5千万元人民币，其中企业自筹资金2亿元人民币，财政拨款5千万元人民币。施工总承包招标时，招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估价为1800万元，消防系统工程暂估价为1200万元。招标文件规定，该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专业工程由总承包人以招标方式选择分包人。甲公司依法成为中标人，并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。甲公司是一家有数十年历史的大型国有施工企业，设有专门的招标采购部门。总承包合同签订后，甲公司自行组织土方、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。招标文件均规定接受联合体投标，投标保证金金额为20万元，其他规定如下：
土方、降水和护坡工程（标包1）：投标人应具备土石方工程专业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。
消防系统工程（标包2）：某控制元件金额不大，但技术参数非常复杂且难以描述，设计单位直接以某产品型号作为技术要求，允许投标人提交备选方案。
在招标过程中，出现以下情况：
标包1中，某投标人系由A公司和B公司组成的联合体。A公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质，B公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包一级资质。标包2中，某投标人系由C公司与D公司组成的联合体。双方按照联合体协议约定分别提交了60%、40%的投标保证金。在开标时，主持开标的人员发现，E公司的投标函及附录中，提供了两套方案及报价，一为德国产品，一为美国产品，其中美国产品的方案写明“备选方案”。

问题：
1．标包1和标包2是否属于依法必须进行招标的项目？甲公司是否可以自行组织招标？分别简要说明理由。
2．如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司是否可以自行组织招标？简要说明理由。
3．标包1要求投标人具备的资质条件是否正确？由A公司和B公司组成的联合体能否承担标包1的施工？分别简要说明理由。
4．标包2招标文件对控制元件的技术要求是否妥当？简要说明理由。
5．标包2唱标时是否应当宣读E公司备选方案的投标报价？如果E公司未标明“备选方案”，唱标时应当如何处理？
6．标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式是否可行？简要说明理由。
7．评标时如何处理E公司的主选方案和备选方案？如果E公司未标明“备选方案”，评标时应当如何处理？

bz黄河

参考答案一（16分）
1．标包1和标包2均属于依法必须招标的项目。（0.5分）
理由：会展中心属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，且项目总投资额超过3000万元。标包1和标包2以暂估价包含在总承包范围内，单项合同估算价在200万元以上必须招标。（1分）
甲公司具备自行组织招标的资格条件。（0.5分）
理由：该公司是有数十年历史的大型国企，有专门的招标采购部门。（1分）
2．如果项目审批部门已经核准该工程必须委托招标，则甲公司不可以自行组织招标。（0.5分）
理由：暂估价项目属于项目审批部门核准范围，应当按项目审批部门核准的招标组织形式招标。（1分）
3．标包1要求的投标人资质条件不正确，（1分）由A公司和B公司组成的联合体不能承担标包1的施工。（1分）
理由：该标包工程内容不仅有土石方工程，还包括降水和护坡工程，已经超出土石方工程专业承包资质允许的承包范围。（1分）由A公司和B公司组成的联合体只具备地基与基础工程专业承包二级资质，因此，不能承担标包1的施工。（1分）
（考虑联合体分工的答案也得分）
4．标包2招标文件对控制元件的要求不妥。（0.5分）
理由：招标文件不得指定材料设备的品牌型号，如果必须引用某一具体产品才能准确描述招标人要求的技术标准的，应在具体产品后前
加上“参照”，在具体产品后加上“或相当于”等非指定性语言。（1分）
5．开标时应当同时宣读投标报价和备选方案报价：投标报价××美元，备选方案报价××美元。（1分）如果没有标明备选方案，开标时亦应同时宣读两个报价，如：方案一报价××美元，方案二报价××美元，并在开标会记录中如实记载。（1分）
6．本项目联合体提交投标保证金的方式可行。（1分）
理由：因为联合体投标时投标保证金可以由联合体各方共同提交或由联合体中的一方提交。（1分）
7．首先根据招标文件规定的评标标准和方法对E公司的投标方案（主选方案）进行评审，当E公司成为排名第一的中标候选人时，再依据招标文件规定的评标标准和方法对E公司的和备选方案进行评标。（1分）如果E公司投标文件中没有标明备选方案，评标委员会评标时应当以投标报价不唯一为由，对E公司的投标文件做废标处理。（1分）

bz黄河

参考答案二：
1.标包1和标包2是依法必须进行招标的项目。
理由：施工单项合同价超过200万元人民币。
甲公司不可以自行组织招标。
理由：招标人是依法提出招标项目和依法进行招标的法人或其他组织。
2.如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司不可以自行组织招标。 理由：不具备招标代理资格。
3.标包1要求投标人具侪的资质条件正确。
理由：专业承包的最高资质就是一级资质。
由A公司和B公司组成的联合体能承担标包1的施工。
理由：联合体的资质为土石方工程专业承包一级资质和地蕋与猫础工程专业承包二级资 质，符合招标文件的规定。
4.标包2招标文件对控制元件的技术要求不妥当。
理由：不能指定具体产品。
5.标包2唱标时应当宣读E公司备选方案的投标报价。如果E公司未标明"备选方案"， 唱标时应当不宣读E公司的投标报价。
6.标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式可行。
理由：投标保证金的提交可以由联合体共同提交，也可以由联合体的牵头人提交。投标保 证金对联合体所有成员均具有法律约朿力。
7.评标时首先对E公司的主选方案评议，E公司作为中标候选人后才对其所递交的济选 投标方案予以考虑。
如果E公司未标明“备选方案"，评标时按废标处理。

bz黄河

红线部分是不同的，现在我们开卷看，都这么多意见，不知道怎么考试。

chaitao

1题同意参考答案2的回答。见招投标法招标人定义及招标人的规定。
2、题可以综合1、2的答案。
3、赞同2的答案。1的答案里说超出土石方工程范围一说不妥，好像没有专门的边坡、降水资质。即使有也超出了我们考试的范围。联合体以前讨论过的，赞同2。
5、均应唱标。
打这么几个字，居然看20分钟

首批招标师

关于第1问。采购人可以自行组织招标的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有编制招标文件和组织招标能力，有与采购招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员；采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训。采购人不符合上述规定条件的，必须委托采购代理机构代理招标。
        从题目所给条件来看，并不能判断采购人是否具备上述条件。
        关于第3问。土石方资质和地基与基础资质已经完全涵盖了土方、降水、护坡内容，这样设置基本没有问题，如果说有问题的话，就是并非一定都得一级资质，根据工程规模1800万元，无法判断资质设置是否合理，理由如下：
        地基与基础工程专业承包企业资质——一级企业：可承担各类地基与基础工程的施工；二级企业：可承担工程造价1000万元及以下各类地基与基础工程的施工；三级企业：可承担工程造价300万元及以下各类地基与基础工程的施工。
        土石方工程专业承包企业资质——一级企业：可承担各类土石方工程的施工；二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且60万立方米及以下的土石方工程的施工；三级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍且15万立方米及以下的土石方工程的施工。

sw60606

题出的不是一般的垃圾。不知道给了我几分！支持黄河

dangxutea

真要是有这要的问题 再配这要的答案 真是悲剧了 这还是考试吗？

yxwangfeng

这就是中国的国考特色呀

牧童秋

杯具呀！