邀请招标采取内部开标是不是违法

glnlucha

    作为私营企业的上市公司，采取内部开标有没有违法，目前的现状是很多公司都是采用内部开标的。

sth8995

肯定不违法，因为法律法规没有指定开标地点，仅要求保密。是否违规，要看各地的文件规定。
评标专家有规定。

gzztitc

【内部开标】一词含义不明确；

请解释具体做法。

glnlucha

具体操作就是不邀请投标单位参加，由公司成本部及采购部超过三个人参加开标即可。时间及地点都按公司招标文件中的地址执行，一般都是公司办公室。

zzj0102

《招标投标法》第三十五条规定：“开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。”
个人认为构成违法。
邀请投标人参加开标会议，是招标人的义务；至于投标人来不来参加开标会议，是投标人的权利。

sth8995

[s:69]我把开标和评标混为一谈了。

gzztitc

很早以前，我们做过类似的事情；当时，叫做：“公开招标；但不公开开标”。由于那时没有法律法规，也就没有人追究。

现在，有了诸多法律法规，还有林善谋分析“自愿招标和强制招标”的区别；
http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=7778


我以为，这种做法是不合适的。

glnlucha

自愿招标不完全适用招投标法吗

itswonder

如果是招标，必须适用招标法。

itswonder

楼主可以参阅一下：
第二条(本法的适用范围和调整对象) 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
【释义】本条规定了《招标投标法》的适用范围和适用对象。
明确规定法律的调整范围，即法律所调整和规范的社会关系，是立法的基本原则之一。每一部法律因调整和规范的社会关系不同，也就有各自不同的调整范围。《招标投标法》的调整范围，仅限于在中华人民共和国境内发生的招标投标活动。对这一规定，主要应从以下几个方面理解：
第一，《招标投标法》的空间效力。《招标投标法》适用于中华人民共和国全部领域。但是，有几点需要特别注意：一是这里的“境内”从领土范围上说包括香港、澳门，但是由于我国对香港、澳门地区实行“一国两制”，根据《香港特别行政区基本法》第18 条、《澳门特别行政区基本法》第18 条之规定，全国性法律除列入“基本法”附件三者外，不在特别行政
区实施。《招标投标法》不在实施之列。二是《招标投标法》只适用于在中国境内进行的招标投标活动，包括国家机关（各级权力机关、行政机关和司法机关及其所属机构）、国有企事业单位、外商投资企业、私营企业等各类主体进行的各类招标活动，不适用于国内企业到中华人民共和国境外投标。国内企业到境外投标，要适用所在地国的法律。三是《招标投标法》作为规范招标投标活动的基本法，在招标立法体系中居于最高的地位，部门性和地方性的法规、规章不得与其相抵触。
第二，《招标投标法》的适用对象。《招标投标法》的适用对象是招标投标活动，即招标人对货物、工程和服务事先公布采购条件和要求，吸引众多投标人参加竞争，并按规定程序选择交易对象的行为。货物，是指各种各样的物品，包括原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力，以及货物供应的附带服务。工程，指各类房屋和土木工程建造、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附带的服务。服务，是指除货物和工程以外的任何采购对象，如勘察、设计、咨询、监理等。另外，本法第七条对行政监督做出了规定，因此，加强对招标投标活动的监督也是非常重要的一个内容。总之，《招标投标法》的调整对象既包括招标、投标、开标、评标、定标等各个环节的活动，也包括政府部门对招标投标活动的行政监督、规范。
第三，《招标投标法》的适用范围。从本条的规定看，《招标投标法》适用于在中华人民共和国境内进行的一切招标投标活动。不仅包括本法列出必须进行招标的活动，而且包括必须招标以外的所有招标投标活动。也就是说，凡是在中国境内进行的招投标活动，不论招标主体的性质、招标采购的资金性质、招标采购项目的性质如何，都要适用《招标投标法》的有关规定。具体而言，从主体上说，包括政府机构、国有企事业单位、集体企业、私人企业、外商投资企业以及其他非法人组织等的招标；从项目资金来源上说，包括利用国有资金、国际组织或外国政府贷款及援助资金，企业自有资金，商业性或政策性贷款，政府机关或事业单位列入财政预算的消费性资金进行的招标；从采购对象上说，包括工程（建造、改建、拆除、修缮或翻新以及管线敷设、装饰装修等），货物（设备、材料、产品、电力等），服务（咨询、勘察、设计、监理、维修、保险等）的招标采购，且不论采购金额或投资额的大小。也就是说，只要是在我国境内进行的招投标活动，都必须遵循一套标准的程序，即《招标投标法》中规定的程序。但是，从本法的规定看，有许多条文是针对强制招标而言的，不适用于当事人自愿招标的情况。换言之，强制招标的程序要求比自愿招标更为严格，自愿招标的选择余地更为灵活。