推动电子招投标公共服务平台建设

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推动电子招投标公共服务平台建设

来源：中国建设报 关键字：办法;公共服务;推动电子;平台建设;指导意见 作者：曹霁 2013-07-23 09:51



本报讯 《电子招标投标办法》（以下简称《办法》）已于5月1日起实施。近日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部六部委就《办法》的贯彻实施发布指导意见，要求广泛深入地开展宣传培训，加快交易平台的建设应用步伐，积极推动公共服务平台建设。
　　指导意见提出贯彻实施《办法》的基本要求：坚持统筹规划与分步实施相结合，坚持政府引导与市场调节相结合，坚持统一规范与鼓励创新相结合，坚持提高效率和确保安全相结合，最终在全国范围内建立起由交易平台、公共服务平台、行政监督平台构成，分类清晰、功能互补、互联互通的电子招标投标系统，实现所有招标项目全过程电子化。
　　指导意见要求，广泛深入地开展宣传培训，加快交易平台的建设应用步伐。要引导各类主体有序、依法、合规建设运营交易平台。同时，倡导交易平台平等竞争。各交易平台运营机构应当通过规范经营、科学管理、技术创新、优质服务和合理收费提高市场占有率，其经营范围不得因建设主体、所处行业地区，以及所有制的不同而有所限制或歧视。
　　电子招标投标的持续健康发展，对借助公共服务平台实现资源共享、打破技术壁垒、提高交易透明度、加强信息集成等提出了迫切要求。因此，指导意见要求，积极推动公共服务平台建设。设区的市级以上地方人民政府发展改革部门会同有关部门，按照政府主导、共建共享、公益服务的原则，推动建立本地区统一的公共服务平台。同时，实现各平台之间的互联互通，并探索形成可持续运营的机制。
　　指导意见同时要求，加强和改进行政监管，明确执法主体，建设行政监督平台，推动在线监管。各级行政监督部门和监察机关要逐步减少使用纸质载体的监督管理方式，取消违法设置的行政审批和核准环节，加强与项目审核、财政资金拨付、项目实施、合同管理等环节的联动，以行政监督的无纸化推动招标投标全流程的电子化，最大限度地发挥电子招标投标节约成本、提高效率、促进公开的优势。
　　指导意见还要求，尽快制定配套规定，健全以信息为基础的机制建设。除依法应当公开的政府信息、项目交易信息外，鼓励公布不涉及商业、技术秘密的招标文件、投标文件，以及项目完成质量、期限、结算金额等履约信息。通过最大限度的公开保证竞争的公平公正。充分发挥公共服务平台信息整合功能，做好全国或者本地区、本行业数据统计利用，分析预警招标投标违法行为，增强监管的针对性、前瞻性和有效性。在推动招标投标信息在全国范围内联动共享的同时，加强信用体系建设，不断健全奖优罚劣的信用机制。
　　曹霁

源链接：http://www.chinajsb.cn/old/content/2013-07/20/content_98588.htm

责任编辑： 天海川