倪光南：软件采购国产化纳入干部考核

靠岸

　　近日，针对政府软件采购，中国工程院院士倪光南再次抛出惊人言论，他表示，国内一些企业联盟如中国开源软件推进联盟、长风联盟等等，应该共同向国资委、发改委等主管部门反映情况，指出企业采购中存在的问题。甚至可以考虑将信息化工作中国产化的比例作为干部考核中的一项标准，以此来推动国产软件的发展。实现软件正版化应该明确国产化的比例，比如不少于60%，而且应该把这个硬性的数字写入有关政策当中。
　　
　　不过，目前各省市政府软件采购已经暂告一段落，在第一阶段的软件正版化工作中暴露出了很多问题。红旗中文2000公司总裁胡才勇在接受中国经济时报记者采访时坦言，相比国产软件，一些省市在政府软件采购过程中存在不合理环节，比如外资企业与国内企业分开竞标，结果导致国内企业在价格上大打出手、自相残杀，不断创新低的价格让政府采购市场成了鸡肋。反而，外资企业轻而易举地拿走了订单。他还预测，下一步企业软件采购必然将开启一个更大市场。
　　
　　对于企业软件采购市场，倪光南向中国经济时报记者表示，对于国有大中型企业来说，企业正版软件采购与政府软件采购的相同之处是，国有企业和政府都有支持自主创新、支持本国产业的义务。对于国企负责人来说，他们拥有的是国有资产，是需要为信息化的投资负责的。不同之处是，政府正版软件采购有《政府采购法》的约束，而企业正版软件采购不受这一约束。从目前来说，这个市场还远未成熟和规范，在透明性和采购流程上都存在着模糊地带。
　　
　　倪光南表示，企业软件采购的市场规模远大于政府市场，如果做好了，对软件的推动作用更大。可迄今为止，这个市场，尤其是大企业的市场几乎都被外国软件所占据，企业信息化、软件正版化变成了“外国化”。而且，一些国有企业的负责人以采购国产软件会影响“效益”和“保值增值”为借口排斥国产软件，这对国产软件企业来说是不公平的。
　　
　　国有企业并不缺钱，但有的企业负责人关心干部考核胜过关心软件的性能价格比，他们往往会倾向于采购价格高、但最“保险”的外国软件，因为这样做即使出了问题，也不需要承担责任。如果采购了国产软件，虽然能省钱，但一旦出了问题就需要承担责任。可见，干部考核标准如果不突出支持自主创新的要求，不利于采购国产软件。

作者：曹增光