写了异议函，请各个专家和高手指点下

yymc1978

最近参加了个投标项目，比较黑啊，我写了异议函，请各个专家和高手指点下。

yymc1978

致*****投资控股有限公司
   *****2013年第一批城市居民用水改造工程项目内涂塑复合钢管管材、管件采购招标文件中，对下列问题提出异议：
   1、本次第*标段采购内容为涂塑复合钢管管材及管件，并非为压力管道(在《压力管道安全管理与监察规定》第二条中将压力管道定义为：“在生产、生活中使用的可能引起燃爆或中毒等危险性较大的特种设备”),且生产制造根据就不需要特种设备制造许可证(压力管道)母材制造许可。在招标文件的评标办法的企业综合实力的体系认证里有对提供特种设备制造许可证(压力管道)母材制造许可的得2分，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条第(二)款设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
3、本次招标文件要求第*标段的企业的注册资金2000万元及以上，但本次货物的总价不超过350万，招标采购项目中对供应商的注册资金要求与采购项目不相匹配。限制了中小企业进行投标，违法了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件规定。在评标办法企业综合实力的投标货物制造商注册资本：投标货物制造商注册资本10000万元以上得2分、注册资本10000万元以下6000万元（含6000万元）以上得1分、注册资本6000万元以下得0.5分。这条设置明显具有明显的倾向性。利用注册资金“做文章”将原本享有平等竞争机会的投标人人为地划分为“三六九等”，实质上是在实行差别待遇，推行歧视政策。
4、按照招标文件评标办法的企业综合实力须提供近三年业绩：提供2010年1月1日之后与本次招标货物相同类别的产品供货合同（用于国内给水工程）超过300万（人民币）的，有1份加0.5分，最多加5分（不含与销售公司、商贸公司签订的合同）。招标人要求提供特定（指用于国内给水工程）的业绩得分。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第33条：投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。不得以本地区或本行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件等。且必须提供10份300万以上的合同总计金额3000万以上的合同得满分5分，设置的具有明显的倾向性。

mrdong

1、首先，需要确定，该招标项目是政府采购，还是进建设工程承发包市场，或是自行招标？适用法律是不同的，不能同时又用招投标法和政府采购法。
2、地域限制中要求国内业绩，不为过，因为不是国际招标，而且法规中的相关规定是针对国内不同地区的，比如北京地区、华东地区等等。
供参考。

yymc1978

业主自行招标，走的是工程建设市场。业绩是指用水工程，特定行业的，不是反对国内

yymc1978

自己顶一个

美丽天使

第三条要求注册资金2000万元，应该没什么问题，与本次货物的采购金额无关，只是考虑要大厂的东西。不知妥否？

大力

如果是您还想中标，建议第二条、第三条先不要提出，等以后再说，很痛苦的一个抉择啊。


对您的 第一条做如下补充：

中华人民共和国国务院令第549号《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》规定：

第八章　附　　则
第九十九条　本条例下列用语的含义是：

（三）压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。

本项目为居民用水工程，输送介质不属于以上条例规定情况，管道系统及组成件不需要满足本条例规定。
从法律效力上来说，特种设备监察条例属于国务院令，高于《压力管道安全管理与监察规定》这个部门规章；个人意见，仅供参考。

yymc1978

说是在真是气啊，按照招标文件的投标报价得分规则，我们单位报价计算得满分50分，第二名才44分。然而就是技术打分及企业综合实力设置上被人为的拉低了，所以外地标投的真没希望。

大力

即使是给水工程，也不只是选用内涂塑复合钢管一种材料，其它材质的管材供应业绩与本次采购的需求没有特别的关联，也是一种“思路”

王毅青

看来业主就是不想买便宜的，主要看大公司、多业绩的，贵了也买。其实这个也是很多招标人的通病，尤其是国有企业，有钱！更是认大公司，认多业绩，认贵的东西。
楼主的投诉，要不是政府采购的还真的不一定赢。
政府采购明确了扶持中小企业，其他可没有，人家可以说没有歧视您，让您参加了，只是有压力许可证的加分而已，虽然您没有；有业绩就行，只是多的加分而已，您比人家少怨不得别人；注册资本金定的是高点，再高加分而已，您加不上分不能怨别人。
所以，俺对楼主的“函”并不持乐观态度。
市场就是这样，这个就是资本的积累，所有行业最终都会垄断在大企业手里。