三问和五问 宁波 居民楼倒塌事件 【转贴】

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新华调查:三问宁波建成仅23年就倒塌的居民楼

新华网 2012年12月17日 19:17:53 来源： 新华网

新华网宁波１２月１７日电（记者周竟、郑黎）宁波一栋建成仅２３年的居民楼１６日中午突然倒塌，导致两人被埋，其中一人死亡。事故发生后，宁波市民和网络反响强烈，提出主要涉及房屋质量等三大疑问。

一问：预警长达两小时，为何还有伤亡？

记者了解到，倒塌的楼房共６层，１８户人家，曾住有４３个人。事故中被埋的两名女性都住在２０２室，属于租户。１７日上午被救出的女子已被送往医院救治，目前无生命危险。１６日晚被救出的女子，因伤势过重抢救无效不幸去世。

住在４０３室的宁波市民黄夏月说，１６日早上８点多，她就发现一楼楼梯旁的墙面裂了很大一个缝，住户的信箱整个掉在了地上。她被这个场面吓了一大跳，连忙跑到居委会去报告。

居委会向上级进行了汇报，宁波市江东区区委、区政府得到消息后，决定立刻组织居民撤离。徐戎社区党委书记齐云说，刚开始很多居民有麻痹思想，认为房子不会马上倒塌，不愿意搬离。

“我们当时感觉到房子有晃动，情况很危急，就挨家挨户去做工作。”齐云说，大部分住户在意识到问题的严重性后，开始主动搬离。

“也有好几户是我们强行拖出来的。”齐云说。

对于２０２室，齐云说，他们前前后后敲了十来次门，但屋内一直没有回音。由于两人是租客，居委会的工作人员又马上联系了房东，房东通过负责租房的中介公司联系到了其中一人。“但是当时她告诉我们，她在外面。”齐云说，由于搬离的时间很紧张，又忙着动员其他居民，他们后来就没有采取更多措施。

“我们还是应该多花点时间去确认屋里是否有人的。”得知有两人被埋，一位住户有些自责。

中午１２点，居民基本撤离完毕。令所有人后怕的是，在他们撤离后不到１０分钟，房子就塌了。“如果大家出来再晚一点，后果不堪设想。”齐云说。

保存时间:2012/12/17
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二问：楼房建成仅２３年，怎么就倒塌了？

“做梦都想不到，这楼这么快就塌了。”黄夏月还在后怕中。

国家要求住宅设计使用年限为５０年，但是这栋楼仅２３年就倒塌了，居民们纷纷怀疑房子有质量问题。

黄夏月一家，自房屋建成就搬了进来，她说，早在十多年前，房子就已经出现了裂缝，修补过很多回，但修补没有解决问题，近几年房子问题越来越多。

住在２０３室的居民刘亚飞说，每次有大车开过，楼房就会轻微晃动。

宁波市住建部门通报称，该住宅楼由宁波市房地产公司开发，宁波市房屋设计所设计，建造于１９８８年１０月，１９８９年１２月竣工，建筑面积近９９２平方米。

记者在坍塌现场看到，该幢居民楼已面目全非，看不到一间完整的房间，犹如被推土机推倒的废墟。记者发现，建筑中钢筋很少，砖头和水泥十分易碎。

宁波市住建委总工程师夏海明表示，事故发生后，他们立即组织专家到现场着手调查。他表示，上世纪八九十年代，无论是房屋设计还是建造都远远落后于现在。按照当时的规范，房屋底层承重砌体结构不设防潮层，使用过程中，造成砖基础长期处于雨水浸泡，使墙体潮湿，引起承重墙体风化严重，导致底层墙体强度不足引起倒塌。

“这是专家根据现场情况得出的初步结论，只是原因之一，不排除房屋设计和建造以及居民使用上的其他问题。”夏海明说，他们已进一步组织了上海、杭州等地的专家，正对事故原因进行深度调查，有结果会向社会及时公布。

记者联系到这栋房子的开发商宁波市房地产公司，该公司总经理王翔说，这栋房子是公司改制以前所造，具体情况还在了解当中，是否有质量问题还不好回答。

保存时间:2012/12/17
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三问：居民近几年数次反映安全问题，为何没及时处置？

由于房子早在十多年就出现了问题，担心房屋有危险的居民近几年数次向街道和住建部门反映情况。但遗憾的是，居民的反映没有得到足够的重视。

记者在宁波市住建委的官网上看到，一位自称为“住在宁波江东徐戎三村的居民”早在２０１０年７月就向网站的“主任信箱”反映过情况：每天都非常担心，因为我们周边的居民都发现所住的房子很危险，房子倾斜、裂缝，漏水、漏电等现象非常严重，每天住在这样的房子里真的非常不安全，政府能否帮我们鉴定一下是否是危房？谢谢！急！”

夏海明承认，住建部门收到过这个信息，当时也给予了回复，告知按照规定，申请房屋质量的鉴定，应该由产权所有人向所属地县（市区）一级的房管安鉴部门提出申请，由他们具体做出处理。

“事故发生后，我们也进行了反思，这样的回答不够完善，以后我们会主动加强与属地相关部门的联系，保证居民的情况反映得到重视。”夏海明说。

江东区明楼街道党工委书记孙骏补充说，前几年街道也收到过有关危房的反映，他们曾组织专家对这栋楼进行过鉴定。“当时的结论是，房子还不符合危房的标准，所以没有进一步采取措施。”孙骏说，突然发生这么严重的坍塌事故，他们十分意外。

１６日，宁波市政府已发出文件，要求相关部门对全市的危旧房屋进行一次全面排查。


保存时间:2012/12/17
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五问宁波楼房倒塌事故 23年房龄为何如此脆弱？

新华网 2012年12月18日 13:32:26 来源： 中广网

据中国之声《新闻纵横》报道，前天（16日）中午12点10分，宁波市江东区徐戎三村的一栋居民楼突然发生倒塌，事故造成1死1伤，附近400多位居民被迫疏散。而令人惊讶的是，这栋居民楼仅有23年的房龄。

一幢只有23年房龄的楼房何以如此脆弱，事故的背后有哪些值得我们警醒，宁波还有多少这样的危房需要关注？

事故发生后不久，记者在人群中遇到了发生倒塌楼房的住户，一位租住在101室的中年男子。回忆起房屋倒塌的那一刻，他的脸上依然惊魂未定。

男子：我是租房的，一开始是我的空调外机先掉下来，制冷剂像喷雾一样喷出来，我没来得及去关他，有两三分钟，整个楼就坍塌下来。一共6楼，我是一楼，101的。我感觉不对，那时候我往外抢东西了，我往外抢了一点点东西了。

倒塌的楼房一共有6层，18户住户。事后，当地政府及时和住户进行了联系，有17户居民都平安无事，只有1户人家没有联系上。就在消防、武警、公安正在用探测仪测试废墟下有没有生命迹象时，一位男青年匆匆忙忙跑过来，说是他的朋友从里面打来电话求救。

16号下午4点50分，救援人员从废墟中救出一名女子，因伤势过重，这名女子不幸去世。经确认，该女子不是打电话求救的那位。救援，又一次变得更加急切。17号早上6点，救援人员依靠挖掘机、起吊机以及徒手搬运的方式，终于确定了被困女孩的位置。而此时，一根大梁、一块折断的水泥板压在了女孩的上方，整个救援必须尽快但又小心翼翼。直到17号上午10点40分，被困女孩才被安全救出。

昨天（17日），宁波市江东区政府召开了第三次新闻发布会。关于房屋倒塌的原因以及为何没有前期征兆成了媒体记者关注的焦点。尽管相关负责人对此一一做了回答，但我们依然还有几个问题要发问。

保存时间:2012/12/18
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五问宁波楼房倒塌事故 23年房龄为何如此脆弱？ 2

第一问：房屋倒塌的原因究竟是什么？

对此，宁波市住建委总工程夏海明介绍说：初步原因是干湿交替，也就是说因为潮湿导致地基和房屋松软，但具体原因还需进一步查明。

夏海明：潮湿，干湿交替，原来的设计标准比较低，这是一个原因。但是我们并没有排除其他的原因，其他的原因我们需要更深入的调查，包括使用上的原因和施工上的原因。都在深入的调查和分析当中。

第二问：一幢只有23年房龄的房子，居然说倒就倒，这是不是豆腐渣工程？

宁波市住建委总工程师夏海明回答：80年代末90年代初的房屋施工规范确实比现在低，但在调查结果出来前不能下结论。

夏海明：现在因为最终的调查和分析结果没有出来，我在这里不能没有根据的做结论，但是我也可以就建筑市场的发展谈一谈我的看法。80年代90年代初房屋，那时候规范还是老规范，设计标准是比较低的，那时候施工上的相关规范比现在的规范也要低，所以说从年代差距来说现在房屋总体质量肯定要高过八九十年代的质量，这是可以肯定的。

第三问：2年前就有居民反映该楼房为危房，为什么没有引起重视？

对此，宁波市住建委总工程师夏海明承认他们的工作有待进一步完善。

夏海明：两年前，确实有居民反映说这个楼房存在质量问题，我们委里收到这个信息以后呢也及时进行了回复。因为危房的鉴定工作需要住房的用户也就是产权的所有者提出申请，然后由属地也就是所在县市区的房屋安全鉴定机构进行鉴定，我们反馈是这么反馈的，告诉了他电话。当然，我们认为在回复这个信息的时候，我们的工作还有待完善的地方。通过这个事情我们也将举一反三，进一步改进工作方式，进一步完善我们与县市区属地的房屋安全管理部门沟通和联络机制，及时把群众的诉求告知属地安全管理部门。以便他们及时掌握这些情况。


保存时间:2012/12/18
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五问宁波楼房倒塌事故 23年房龄为何如此脆弱？ 3

第四问：房屋的开发商将承担什么责任？

对此，宁波市住建委总工程师夏海明回答说，还没有查明原因之前不能做出回答。记者为此辗转联系上了宁波房地产股份公司总经理王翔。王翔说，这个小区是公司的前身——宁波市房地产公司建造的，现在他们正在搜集资料。

王翔：对，这是我们改制前的一家公司做的，我们现在还在进行一些调查，因为时间比较久了，我们都在相关资料在进行整理。

记者：现在外界关于房子质量质疑声音比较多，觉得这是豆腐渣工程？

王翔：这个我们现在资料还没有分析不好说。

记者：就调查相关施工工艺以及设计对吧？

王翔：对对对。

记者：那如果发现问题的话会怎么样呢？

王翔：现在因为没有结论说不出来，我们还在进行调查是，我们会跟相关部门沟通的好吧。

记者：原来建造的负责人都不在了吧，都退休了吧？

王翔：是，应该是都退了。

第五问，周边的房屋怎么办？在宁波市，还有四五个小区和徐戎小区同期建造，这些小区会不会存在同样的问题？

宁波市住建委总工程师夏海明回答：正在排查，尽早给出结论。

夏海明：周边的几幢房屋也是建于同一年代，情况也是类似的，我想公众关注也是很关切，我们现在已组织了技术人员全面的对周边的几幢房屋进行全面排查，包括使用质量和施工质量、使用方面的原因和施工方面的原因，这个我们要尽快，今天要有个说法，房屋的质量到底如何能不能入住，需要根据房屋检查的结果再做结论。

目前，关于事故的进一步原因正在调查中。有关善后和赔偿工作正在开展中。宁波市已经下发紧急通知，对全市危房进行一次大排查，以消除安全隐患。亡羊补牢为时不晚，我们衷心希望，倒楼的悲剧不要再发生了。（记者曹美丽杜金明）

保存时间:2012/12/18
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