多轮报价压价格（大同 实行公开招标和邀请招标的办法）

紫丁香

　　来源：中国政府采购报
　　
　　但是，这么诱人的蛋糕，并不是每个供应商都能尝到。
　　
　　“民生工程、重点工程都是出不得问题的工程，所以，我们采取公开招标加邀请招标的方式，公开招标主要是针对广泛竞争、资格入围的问题。”林志平说道。
　　
　　记者了解到，大同采购中心始终把采购产品的质量放在首要位置,为了能够深入了解各大企业的实力，采购中心通过网络调查和发送调查函两种方式进行摸底调查，并参考专业机构作出的行业排名，初步掌握了行业内品牌的排名和口碑。此外，他们还会组织考察组对企业进行现场考察及暗访，直接了解其供货周期、配置自产率、售后服务站的设置情况、不同档次产品的市场价位等等，为制订招标方案提供切实可行的依据。
　　
　　“2010年刚开始做保障房项目的时候，采购办和采购中心就组织了3个市场调研组远赴北京、上海、广东进行调研。”白新明介绍道。此外，大同采购中心还会向国内其他采购中心咨询，可以说是把了解行业情况的功课做到了家。
　　
　　“为了寻求质量和价格的平衡点，我们一般选择‘一流企业，优质产品’，为的是在保证适用性的同时良好地统筹质量和价格。”林志平表示，为确保招标方案的可行性，中心根据前期的考察结果，在正式招标活动开始前，通过公开招标资格预审对供应商的资格和能力进行预先审查。
　　
　　“这种资格预审我们每年都会举行一次，优胜劣汰，使入围企业始终保持在一定的水准上。”据大同采购中心采购二科科长何昌海介绍，公开招标资格预审面向所有供应商，同时他们也会根据前期调查摸底所了解到的情况，有针对性地重点邀请一些优秀供应商前来参与投标，如在电梯招标中，他们就邀请了国内电梯行业排名前10位的品牌参与招标活动。
　　
　　根据大同采购中心的《资格符合性审查文件》规定，资格预审采用综合评审法，具体内容包括企业生产能力、产品保证、纳税情况、企业信誉以及服务等。“由采购人与相关专家共同组成的评审委员会对每个报名企业进行评审，将实力强、业绩好的品牌供应商筛选出来。”何昌海说。
　　
　　记者了解到，这种方式使一大批质优价廉的产品和知名供应商脱颖而出。例如，电梯采购项目中的中标供应商都是上市公司企业，而玻璃幕墙的中标供应商曾参与鸟巢、水立方的设计与承建。
　　
　　在筛选出合适的供应商之后，大同采购中心会邀请通过资格预审入围的供应商参加投标，让品牌和质量在同一档次的供应商充分竞争。
　　
　　同时大同采购中心还坚持“多轮报价、最低价中标”原则，尽可能在此环节挤掉价格水分。“采购量越大的项目，对优秀企业就越有吸引力，采购方手中谈判的筹码也就更大，因此，我们充分利用这一有利条件，让供应商在多轮报价中给出最实在的价格。”林志平向记者介绍说。
　　
　　但是，没有精确的采购数量，供应商如何报价？记者采访到了曾参加保障房断桥铝门窗竞争性谈判的一位供应商。这位供应商向记者介绍说：“报价前我们会先了解一下此次招标项目涉及保障房的范围，我参加的那次，涉及门窗面积约160万平方米，所以心里就能大致有个底，知道这是一个多大规模的标。在报价阶段，大同采购中心要求我们依照他们的设计图纸，对每套五金件、每吨白色60型材、每吨渡锌钢衬、每平方米玻璃及每公斤胶都得说明品牌及规格、生产厂家，并分别报价。”
　　
　　“在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，专家会按报价由低至高的顺序，确定3家投标人作为预中标人，推荐给采购单位。”林志平向记者解释说，因为在之前的公开招标中已经将品牌和质量锁定在同一档次，所以邀请招标时完全可以采用最低价中标法定标。
　　
　　多轮报价取得了非常好的节支效果。记者了解到，在电梯项目实行集中采购之前，一个6层楼的电梯采购价格大概是24万元。2010年3月，大同采购中心开始对市内保障性住房的电梯项目实行集中采购，集中采购后的电梯只要17万元，节支达到近三成。