“走形式的招投标”焉能不产生腐败【转贴】

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  “走形式的招投标”焉能不产生腐败



          中国采购与招标网   2009-09-15　　来自 珠江晚报  

　　 包坚军，浙江省宁波市鄞州区文化体育局原局长，2007年12月24日被法院以受贿罪判处有期徒刑九年，近日在狱中向检察官讲述了自己的仕途经历，称“走形式的招投标”让他找到了腐败机会：工程按规定都是要通过招投标来决定施工方的。不过，我发现这个招投标对我来说，不过是走个形式而已，招标文件由我审核，业主方的评委由我出任，没有什么机关来对招投标进行实质性的监管。（见9月8日《检察日报》）


　　 没有什么比类似“招投标只是走形式”之类贪官自曝贪腐手段和制度漏洞的坦白，更适合当反腐教材，更能起到警示价值和反腐效果了。它可以提醒反腐者完善各种制度，堵住各种可能被钻的漏洞，警惕某些制度的形同虚设，从而提高反腐能力。


　　 比如，听了这位贪官的自白“招投标只是走形式”之后，反腐部门今后就要紧盯招投标过程了，不要被那些形式上看起来很完善和严格的招标程序所迷惑，而要细致考察在实际招标过程中，是不是同样存在“某些人既当评委又负责审核”。


　　 以往诸如展览赃物、展示忏悔信之类的反腐教材，大多都诉诸于教育和警示人们不要去贪，贪了没有什么好下场，结果就是身败名裂身陷囹圄而赃物供人唾骂，或者痛哭流涕乞求原谅。其实这类反腐教材的警示效果非常有限，因为制度未找到根本的防腐和反腐之道，多数腐败的暴露都是偶然的，腐败远不会必然受到惩处。


　　 相比之下，将“招投标只是走形式”之类制成反腐教材，诉诸于通过案件教训扎紧制度篱笆，让想贪者钻不到漏洞，让腐败空间越来越小，这对于防腐反腐更加有效。可惜我们的反腐者并不太善于总结这样的教材，不喜欢从这些案件中学习经验和教训，反腐者总喜欢拿教材教训别人不要腐败，而不是老老实实地从教材中学习让人腐败不了的教训。这导致许多腐败案惊人地相似，某地接连几任交通厅长的“前腐后继”，腐败经过纯粹是复制。


　　 将什么东西作为反腐教材，教材主要是教育和警示谁，这关系到基本的反腐思路，到底是诉诸“让人不想腐”，还是诉诸于完善制度而让人腐败不了。（曹林 ）

    保存时间:2009/9/15
    原标题:资讯中心 “走形式的招投标”焉能不产生腐败
http://www.chinabidding.com.cn/zbw/zxzx/zxzx_show.jsp?record_id=4037880

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Laochan

因果关系不对！

不是因为招标走形式才腐败，而是因为有腐败，才导致招标走形式。

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“我发现这个招投标对我来说，不过是走个形式而已”。思其所语，倍感心伤。是因为他有腐败的心，才将招投标流于形式，还是因为招投标制度不完善，监督不严格而使其有了腐败的机会，促使其腐败能？这似乎又走到鸡生蛋蛋生鸡的死胡同里了。
人的本性中是有贪欲的，没有绝对的不贪的人，只有贪欲大小不同的人而已。制度和规则是干什么用的呢？制度和规则的设计就是要对人性本身所能导致的不正当进行约束，以达到避免无休止的冲突、平衡利益和保证公平的目的。人的贪欲不可能被清除，只能通过教育来引导，不能完全指望个人自律，所以应该通过制度和规则来约束。如果制度和规则无法起到规范行为，平衡利益，实现公平的目的，而是给多数人留下了施展贪欲的机会，那么就应该反省制度和规则，而不应该指责依据制度和规则行事的人。