招标代理从业人员职业道德

heluhua

招标代理从业人员职业道德

何录华

    职业道德是社会道德的重要组成部分,是社会道德在社会职业中的特殊体现，其主要特征是职业规范性，是在这种职业发展的过程中形成的，并不断完善，成为从事这一职业的人们从事有关业务活动所遵循的规则或纪律。在这个意义上说，职业道德也是职业行为规范、规则。职业道德的另一个特征是其职业属性，体现了从事某种职业必须遵循了一些规律。职业道德的作用就是通过调整本职业人员在从事本职业活动的过程中与同行、与社会等各方面的关系，来维护本职业的共同声誉，促进职业的发达。

    招标代理机构在我国已有十几年的历史，时间短，近几年发展也比较快，还没有形成一个行业公认的、比较稳定的职业道德规范。行业发展快也难免良莠不齐，虽然相关法律逐渐完善，但相应的行业规范，还没有形成公认的标准。

    对于招标代理中不规范的问题，当然应当依法监督和处理，但对于一个行业自身来说，应当在行业自律规范上下功夫。对于广大招标代理从业人员来说，应当主要通过职业道德规范的制定、理解、自愿执行和维护、同行与社会监督与必要的纪律处罚等措施来完善执业行为，维护职业形象。

    那么，招标代理机构从业人员职业道德标准应当如何制定呢，一方面是研究国内外类似同行的职业道德规范，招标代理机构才有十几年的历史，而国内外一些职业及其职业道德的形成己经有几十行甚至上百年的历史，经过其行业组织不断改进，己形成较为完善的行业行为准则；另一方面就是研究招标代理工作的工作特点特别是近年来频频发生的招标代理机构从业人员的不规范行为，从中找出招标代理机构从业人员职业道德的边界。招标代理职业有三个显著特点，一是委托代理，二是依法执业，三是采购，处理与供应商的关系。这种特点和律师、会计师、采购人有相似的特点。所以结合这些特点，从处理自身和外界的关系出发，招标代理职业道德的制定应当遵循如下的四个基本原则：

    第一个原则就是处理与社会的关系：依法招标，维护社会公平、公正，；

    第二个原则就是处理与客户－委托人的关系：诚实信用，尽职尽责，保守职业秘密，尽最大努力为委托人的利益工作，不受自身及其他因素的影响；

    第三个原则是保持职业资质：勤于学习，达到执业知识、素质标准、廉洁自律。

    第四个原则是处理与单位内部和外部同行的关系：尊重同行，公平竞争；

    这样，作者参考国内外各种职业道德的要求和一些对招标代理机构的要求按照上述的理解细化出如下招标代理机构从业人员职业道德规范：

第一章 基本要求

1、招标代理从业人员应当诚实正直、勤勉尽责、恪守公平、公正的原则；

2、招标代理从业人员应当遵守国家相关法律法规，依法招标；

3、招标代理从业人员应当遵守本单位相关规章制度。保持对企业的忠诚。在不违反国家法律法规前提下，从业人员应以本道德准则相符的精神去达成所在单位的目标。

4、招标代理从业人员 应当维护职业形象，不得从事与招标代理从业人员身份不符或可能损害职业形象的活动。

5、招标代理从业人员不得利用执业便利为自己或他人谋取不正当利益。

6、招标代理从业人员不得同时在两家或两家以上招标代理机构执业。

7、保持高水准的个人操行。

8、保守在业务活动中知悉的国家秘密、本单位工作机密和委托方、投标方、其他当事人的商业秘密。保密义务不受时间限制。

第二章 与委托方和其他当事方的关系

9、公平、公正。不带个人偏见，尽职尽责为招标委托人提供帮助，不作任何有损招标委托人利益的事情。

10、坚持以诚信作为工作和行为的基础，谴责任何形式的不道德商业行为和做法。

11、规避一切可能危害商业交易公平性的利益冲突。

12、如果和投标商有亲属关系、或其它关系，可能影响到公正招标时，应主动申请回避。

13、招标代理从业人员不得向委托方或相关当事方索取约定服务费之外的不正当利益。

14、诚实地对待供应商和潜在的供应商，以及其它与自己有生意来往的对象。

15、拒绝接受供应商或潜在供应商的赠礼或其它好处。

第三章 专业执业能力

16、招标代理从业人员应当经过专门教育和培训，具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行的招标业务。应 当敬业勤业、努力钻研和掌握工作所应具备的知识和服务技能，注重陶冶品德和职业修养。

17、招标代理从业人员应当接受后续教育，保持和提高专业执业能力

第四章 与其他从业人员关系

18、招标代理从业人员工作时，应当与其他从业人员保持良好的工作关系。

19、尊重同行，同业互助，公平竞争。

    此职业道德规范参考了国内外律师、会计师、资产评估师、采购人员等各种职业道德规范，在此不再一一注明，一并致谢。（原载《政府采购信息报》 2005年1月21日， 有修改 ）

这是以前发表过的一篇文章，贴上来供大家参考。

yatouxiaolan

对于招标代理中不规范的问题，法律法规再多再全，也终难免有漏洞可寻。如果每个招标代理从业人员都能遵照楼主提出的“四项原则”和多点要求来规范自己的行为，相信，公平公正的原则能得到更好的体现。

gzztitc

虽然是过去发表的“旧文”，但是，仍有现实的指导意义。

fyxx2008

特别是在目前这种市场环境。市场竞争激烈，难免就会出现为业绩和成绩，做出违规的事情。
何老师的文章虽然是“旧文”，但我认为，在任何一个时期，对招标的从业人员都有重要的意义。

wlwxzhao

是招标代理人员应该遵守和达到的操行，招投标管理部门也可以借鉴用以引导和规范招标代理从业人员。

海龟子

都有重要的意义，但是很多时候人们就装作没看见，因为竞争，职业道德被抛弃了

goldseason

职业道德与我们平时谈论的这人那个人道德如何如何，具有很大的差别。


  比如说一个杀手，被别人雇用去杀一个人，他去把那个人杀了，你不能说他职业道德不好，相反，他如果收了钱，看到目标对象后，起了恻隐之心，而放弃了，反到是职业道德不好了。这个例子比较极端。


我的意思是说，招标代理也是身不由己。所以大家，没有理由来指责招标代理如何如何。要么，取消招标代理这个制度。