询价采购要做到“八注意”【转帖】

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<p>中国招标投标协会网       来源：中国政府采购网        周乔亮       2008-04-29</p><p>      在选取采购方式、方法上,一般是量项目、论类型、虑权衡等在摘用。询价采购，顾名思义是指对3家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式，适用于达到限额标准以上、标准规格且弹性不大的单项或批量物资的采购。这种方式也是我国现行政府采购方式的一种，并且以其简便、快捷、效率高之特点而被采购人所惯用（同时也取得了较好的效果）。那么,选用询价采购时应注意些什么?笔者认为，应做到以下“八注意”。<br /><br />    注意及时发布询价采购信息公告。在询价采购项目确定后，必须及时根据项目需求情况，首先，要真正做到在政府采购指定的媒体上发布询价采购信息公告，扩大询价采购的范围，为所有潜在供应商提供平等竞争商机，增加询价采购的公开性和信息发布的高透明化，避免仅由询价人提出报价供应商带来的局限性和片面性。其次，针对采购货物规格、标准的统一,现货源必须充分且价格要变化幅度小政府采购项目的实际,可适用询价采购方式。<br /><br />    询价采购方式必须做到货比三家：一是邀请报价的供应商数量至少三家;二是只允许供应商报出不得更改的报价)，这是一种相对简单而又快捷的采购方式。这种方法,适用于采购现成的而非按采购人要求的特定规格特别造成式提供的标准货物,货源丰富且价格变化弹性不大的采购项目;三是在实践中,发现询价采购方式存在一些不规范的做法,通常是将一些可以招投标或者规格标准不统一的货物也实行询价采购方式,这就是制度规定不尽完善的地方,也有钻政策空子搞种种舞弊行为的现象。四是对询价采购方式要加以严格规范,防止询价效果的难以保证(有的凭关系、凭感觉,操作上随意性很大,缺乏统一标准等);五是在询价时,有通过电话、传真方式的,也有直接谈判的,这就需要对询价采购方式的程序作出硬性规定(因为不具备竞争性,应当从法律上给予必要的约束);六是在询价采购中,被询价的供应商在确定报价时,一定要慎之又慎,因为价格是一次性报价,没有更改的余地,尽量减少采购支出。<br /><br />    注意成立询价小组的依法、科学、合理和被确定询价供应商名单的充分规范化。1&#46;在目前市场产品质量参差不齐的情况下,鉴于对质量不合格产品不列入询价范围&#46;为此,法律规定要成立一个不少于三人以上的单数询价小组(小组成员中既有采购人代表,还要有专家;其专家应占询价小组成员总数的三分之二以上);2&#46;询价小组成立后,在开始询价采购前,要确定采购项目价格内涵(报价所包括的费用等)、评定成交供应商的标准(以价格最低成交还是综合评审成交等);3&#46;根据采购要求,制定被询价供应商的资格条件之重点考察供货品种、信誉、售后服务网点等),然后根据资格条件确定被询价供应商名单,并以公开、公平的方式从中选择三家以上供应商作为被询价对象;3&#46;最后向这些供应商发出询价通知书,并在通知书中应当载明采购要求、价格构成、评定成交供应商的标准、报价截止时间等事项。<br /><br />    注意明确采购物资标准要求的高到位率。询价文件中，一定要说明所采购物资在共性标准上的个性差异及特殊要求，确保采购的物资标准明确，规格统一和型号无误，更要利于最低价格的选择。坚持标准的按所询价中的要求，保证其高到位率；坚持询价文件中的报价标准，严格最终中标、成交供应商的基数价在规定框架内选择。<br /><br />    注意明确采购物资明细条款的执行效果。在询价文件中，要对采购物资的供货、安装、调试、验收、质量保证、售后服务和付款方式等相关要求进行明确，为供应商提供公平的知情权，使供应商合理制定报价。明确采购合同的主要条款，中标后顺利签订政府采购合同，以便减少不必要的投诉、质疑和麻烦。<br /><br />    注意询价并确定成交供应商的程序合法性。在确定询价成交供应商时，为避免供应商报价出现不应有的泄露。采购人一要采取邮寄或专人送交方式报送报价文件，不使用传真报价的形式。二要坚持询价小组成员共同拆启报价文件，对报送截止日前收到的报价文件，必须在公证人员、用户代表、采购中心人员共同在场的情况下，同时拆启全部报价文件，按“满足询价要求条件下，最低价中标”的原则，确定中标商，确保定标的公正和程序合法性。<br /><br />    注意签订政府采购合同的严肃性。在签订政府采购合同时，要严格遵循询价采购文件中提出的的合同主要条款，杜绝中标商随意改变中条款现象的发生。监管部门、采购人等要认真履行好各自职责，时刻注意询价中标供应商执行所签订采购合同的情况，坚决遏制和严格禁止履约合同时的任何改变原合同条款行为和现象。<br /><br />    注意询价报价后的不能随意更改性。询价小组完成询价工作后,要形成询价报告提交给采购人,由采购人确定成交供应商;2&#46;采购人在确定成交供应商时,必须严格执行事先确定的成交供应商评定标准。采购人确定成交供应商后,要将结果通知所有被询价的未成交供应商;3&#46;要注意在询价采购中,被询价的供应商在确定报价时,要谨慎行事,因为报价是一次定“终身”,没有更改余地;4&#46;在程序上要操作得当,决不能降低标准尽量规范化运作,达到节约、节能、高效、保密、廉洁奉公,确保采购始终保持蓬勃生机! </p>