广西个别县市住建部门把关不严 72项目过半被责令整改

紫丁香

　　来源:　广西新闻网-南国早报记者 徐庆成
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　审核整改资料主管部门把关不严、违规伪造分包合同、项目违法分包……7月3日记者从自治区住建厅获悉，今年上半年全区建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查通报显示，一些县市的建设主管部门漠视法律法规，弄虚作假;不少项目顶风作案，将项目违法分包转包。据悉，此次检查有一半以上的项目被责令整改。其中19个工程被挂牌督办，自治区住建厅要求工程所在地住房城乡建设主管部门予以立案查处。

　　个别县住建部门审查把关不严

　　通报显示，本次检查的时间是今年5月23日至6月4日，全区12个设区城市及所辖的25个县(市、区)，共随机抽查了72个在建项目(保障性安居工程19个，商品住宅工程23个，公共建筑项目28个，学生公寓2个)，涉及建设单位70家、招标代理机构48家、施工单位68家、监理单位53家。

　　检查组有关人士透露，本次检查发现，桂林荔浦县住建局，在审查该县滨江商贸城四期3#、4#楼工程的整改资料时，注明整改基本合格并同意工程复工，“但经复查发现，这个工程仍存在大量质量安全隐患未整改。主管部门还签字同意复工，监管明显不到位”。

　　据介绍，检查人员还发现之前整改的个别项目，为了应付检查，竟提供虚假整改材料。如福建省龙津建筑工程有限公司提供虚假的管理人员养老保险缴纳材料;广西恒嘉建设工程有限公司伪造工程劳务分包合同。

　　建设单位擅自降低建设标准

　　“个别建设单位违反工程建设强制性标准，擅自要求施工单位降低工程建设标准。”该人士称，这次检查发现都安保安乡政府公共租赁住房工程，为7层建筑，但建设单位都安房改办书面要求施工单位取消电梯。该项目的监理单位南宁市八桂建设监理有限责任公司，检查和整改时无法提供实际资料供审查，对现场存在的诸多重大质量安全问题视而不见。

　　除了监理缺席，各岗位不到岗履职现象突出。如桂林市一项目，项目质检员竟然不知道项目使用的钢筋是何厂家生产。监理单位也不能提供对分包单位的资质审查，对场外加工钢筋未严格实施进场抽样送检，最突出的问题是工地监理例会签到表复印重复使用。

　　通报显示，因施工现场存在隐患等问题被责令停工整改的项目，占受检项目总数的51.4%。一批违规企业和个人因此被通报批评。

　　部分项目涉嫌违法发包分包

　　“目前包括广西在内，全国都在严厉打击‘三包一靠’违法行为，但为了私利，一些建设单位和施工单位仍然顶风作案。”检查人员告诉记者，建设单位将分部分项工程，另行发包给其他施工单位，不单独办理施工许可证、不单独进行质量验收。而总承包单位与其他施工单位没有合同关系，这给工程质量安全管理带来很大难度。

　　部分施工单位则涉嫌转包和违法分包。有的施工总承包单位将劳务作业发包给个人或者没有劳务资质和安全生产许可证的单位;有的劳务分包单位将劳务作业再分包给个人;有的劳务分包除计取劳务作业费用外，还计取机械设备、脚手架等设备、周转材料款。

　　有的施工单位在扣除税金及管理费后，将大额工程款转账到个人账户，再由个人实施大宗材料设备的采购租赁、发放农民工工资，涉嫌挂靠。

　　根据有关规定，督查组对涉嫌违反《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》的19个工程进行挂牌督办，并要求工程所在地住房城乡建设主管部门予以立案查处。