“湖北模式”有了新提升【转贴】

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“湖北模式”有了新提升

发布时间： 2015-04-08 09:49:47   作者：汪琦   来源： 公共采购信息网

摘要： 3 月3 日，2015 年全省公共资源交易监督管理工作会议在武汉召开。


　　3 月3 日，2015 年全省公共资源交易监督管理工作会议在武汉召开。会议总结了2014 年全省公共资源交易监督管理工作，分析研究了全省公共资源交易监督管理工作当前面临的新形势、新任务、新要求，安排部署了2015 年及以后主要工作任务。省公共资源交易监督管理局党组书记、局长丁贵桥作工作报告，省公共资源交易监督管理局党组副书记、副局长刘鸣主持会议，省公共资源交易监督管理局党组纪检组组长石定雄宣读先进单位通报。

　　“湖北模式”再添新动力

　　丁贵桥介绍，2014 年全省公共资源交易市场建设和监管工作取得明显成效，全面深化公共资源交易综合监管体制改革，推进建立统一规范的公共资源交易市场，在市场建设、法规体制建设、电子平台建设方面取得新进展，同时，市场秩序呈现新气象、改革创新有了新亮点、综合监管能力有了新提升。

　　市场建设方面，交易规模持续增长。2014 年全省共完成进场交易项目21608 个，实现交易金额突破5000 亿元，增长14.73%;节资增值319.67 亿元，节资增值率6.89%。其中，公开招标项目15203 个，邀请招标项目4069 个，公开招标率达到78.89%，同比提高2 个百分点。武汉市交易规模突破2000 亿元， 孝感、黄冈、随州、天门等地交易规模同比大幅攀升。阳新、襄州、夷陵、公安、华容、应城、英山、崇阳、广水、宣恩等县市区政府投资项目公开招标率、进场交易率分别达到100%。

　　法规体制建设方面，综合监管地方立法全力推进。《湖北省招标投标综合监督管理条例(草案)》(以下简称《条例》)已在2014 年9 月9 日通过省政府常务会议审议，11 月26 日通过省人大常委会一次审议，有望今年正式出台。该《条例》将是全国首部招标投标综合监管地方性法规。

　　改革创新方面，推动建立招标投标信用体系。省信用平台累计公布904 条违法违规行为记录信息，涉及687 家投标人、177 家招标人、30 个评标专家和10 家代理机构。下发了《关于全面推进招标投标信用体系建设工作的意见》， 起草了《全省招标投标领域信用体系建设试点示范工作实施方案》。

　　值得一提的是，在电子平台建设方面，全省“一网一库一规”建设步伐加快。2015 年前省中心已与宜昌、襄阳、荆州、恩施、咸宁、鄂州等6 个市州中心实现交易信息网对接，为全省17 个市州配发CA 数字证书，实现了与市州中心信息同步发布和省级评标专家资源共享。全省“拍卖一网”正式挂网运行。

　　丁贵桥表示，2015 年省公共资源交易监督管理局将致力打造“湖北模式” 新优势，以推动《条例》出台和做好《条例》的宣贯工作为主线，以法规制度、市场建设、联动机制、服务机制、诚信机制、创新机制、保障机制等七个体系建设为重点，全面提升全省公共资源交易市场建设和综合监管工作水平。

　　此外，会议还授予了孝感市公共资源交易监督管理局等29 个单位为“2014 年度全省公共资源交易监督管理工作先进单位”，表彰其在法规体系建设、交易平台建设、电子信息化建设、市场环境建设、诚信体制和评标办法改革试点建设、机关自身建设等方面所作的积极贡献。大会还进行了典型交流发言和分组讨论。

　　严阵以待，杜绝乱象

　　在加快平台建设的同时，监督管理进一步强化。去年，全省共收到各类市场主体质疑1700 余件次，处理各类违法违规案件408 件，涉案项目资金25.42 亿元;省信用平台累计公布904 条违法违规行为记录信息，涉及687 家投标人、177 家招标人、30 个评标专家和10 家代理机构。除了经济处罚，上述涉事单位个人还将面临“一处受阻、处处受阻”的市场惩戒。

　　据透露，《省招标投标综合监督管理条例(草案)》有望今年正式出台。这将是全国首部招标投标综合监管地方性法规，也标志着我省综合监管体制改革即将步入“于法有据”的新发展阶段。

　　作者简介：
　　汪琦，湖北省公共资源交易监督管理局法规处副处长


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