青海四千万采购项目涉嫌排它 把功耗定死CPU锁死究竟是为何 【转贴】

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青海四千万采购项目涉嫌排它  把功耗定死CPU锁死究竟是为何

2014-09-03 中国公共采购舆情网




本文涉及的项目资料信息来源网友爆料，真实性请各位自做判断，转载请注明出处。


今日采购舆情 爆料：ggcgyq@126.com摘要：根据网友爆料显示8月，青海省政府采购中心受青海省公安厅县级公安机关委托对该部门基本装备及信息化建设项目进行公开招标。该项目共分为13个包，爆料人对于其中两个包的评分参数提出质疑，分别是打印机设备及PC计算机项目采购

2014年8月，青海省政府采购中心在其官网上公布“青海省公安厅县级公安机关基本装备及信息化建设项目”，该项目共分为13包，总采购金额为4873.47万元。具体情况参见下表：

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爆料人提出质疑分为第一包预算金额为2000万的计算机采购项目；以及第二包预算为360万的打印机采购项目。

前者质疑点在于计算机采购项目中对于“处理器”指定“英特尔”合理否？后者打印机项目的质疑点在于对于能耗的标准“定值”，合适吗？


根据网友的爆料，记者对于该项目进行反复核实。并通过多方采访得出以下结论；招标公告参数设定存在不合理性，疑似指定品牌。
本次招标中采购方很注重支持自主创新产品，在台式机采购中要求台式计算机必须是国产品牌，刀片服务器要求拥有自主知识产权，虚拟化平台软件也必须具有自主知识产权和自主研发能力，保障后续产品的连续性；并具备在后续根据业务需要进行定制开发的能力。

但是一位参与本项目的供应商向本网爆料，说这个项目存在明确的品牌指向性。

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标书中有两个要求存在疑点，首先是打印机的要求，在打印机产品的招标文件中有两个带有“星号”的性能要求，一是支持智能安装（windows系统下不需要安装驱动程序）；二是自动开关机，工作能耗440w，待机 2.2w，节能 1.6w；

有供应商指出，这是惠普打印机HP1606DN的独有参数，有明显指向性。记者在中关村在线http://detail.zol.com.cn/239/238364/param.shtml（如下图所示）找到了这款产品的性能介绍，其能耗确实与招标文件的要求雷同。为此记者多方连线惠普公司大客户负责人，但截止记者发稿前，联系依然未果。

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让记者更为疑惑的是：这样的“定额”参数，就是最节能的吗？

按理说，政府采购节能产品，在招标文件中对打印、待机功耗进行严格要求是很符合政策的，但是有一个问题，那就是工作能耗440w是否就是行业内最节能的产品呢？

根据记者的调查未必是这样，另一款打印性能基本满足招标文件要求的打印机；三星2956ND平均工作功率是330瓦，明显低于440w，而另一款京瓷1060DN打印时候的功耗是346瓦，也低于440瓦。而按照招标文件这两种产品是无法参与竞争的。

因此，公平起见，如果采购人是为了保证产品的节能性能，应该规定工作能耗小于等于440w，待机 小于等于2.2w，而不应该将功耗定死。

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此外，在计算机产品招标中，台式机对芯片明确要求“英特尔（R）酷睿?2处理器I5 4670> =3.4G，6M二级缓存”， 笔记本则要求CPU：Intel 酷睿i7 4702MQ 2.2GHZ。

这也是欠妥的，众所周知，当前通用计算机芯片有AMD和英特尔两家，明确采购英特尔的产品就是排除了了AMD产品。时至今日，各地政府采购在PC项目中只能规定芯片的核心数、主频速率、缓存而不能明确要求品牌。

可以定限额但不能定数字

中国人民大学公共管理学院副教授王丛虎表示，从国家节能政策角度出发，政府采购在对打印机等设备招标过程中对于打印机等设备的能耗标准提出相应的规定，是合理的。但能耗规定应以≤某能耗范围为基准，而不应为了某品牌，强行制定某具体能耗值，这有悖于政府采购法公开、公平、公正的目标。

对于PC电脑处理器的选择而言，由于考虑到采购人为“公安系统”可能对于处理器有自身的特殊要求，因而只要采购人能提出自己的合理需求，参数中要求“英特尔”也未尝不可。

但某采购中心IT采购负责人告诉记者，PC电脑处理器也是政府采购的产品之一，《政府采购法》第二十二条规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

如果招标文件写了英特尔就相当于排斥了AMD，反之亦然，正确的表达方式应该是“CPU主频≥3.4 GHz；缓存≥8M”。为此，记者查询了一些地方集采机构的规定，像江苏省2014年计算机批量采购的标书中就是如此规定的。

如果采购方希望以某一款芯片作为性能标杆来制订招标文件，也是可以的，比如中央国家机关政府采购中心发布的国家统计局第三次经济普查中采购的笔记本电脑，CPU类型就要求“酷睿I3-3110M或同级别产品”。这个项目也完全可以写成“第四代酷睿?2处理器I5 4670或同级别产品、CPU主频≥3.4 GHz；二级缓存≥6M”。

多国认证提高了“隐形”门槛

继续浏览招标文件，记者赫然发现，还有更强大的东西隐藏在招标文件里，那就是各种认证，本项目要求设备厂家具有：公安部颁发整机安全销售许可证；“IS027001信息安全管理体系认证证书”；设备厂家售后服务部门获得客户联络中心标准体系认证证书（CCCS）；国家信息安全服务一级资质证书；原厂可靠性实验室通过中国合格评定国家认可委员会的认可证书。签订合同时需提供售后服务承诺函。以及具有CCC、CE、ES、FCC、TCO6.0、TCO EDGE11、TUV认证。

某国产电脑品牌负责人表示，ISO27001来源于英国标准协会（British Standards Institute，BSI）组织，作为信息安全管理方面最著名的国际标准，已经被很多世界级组织所采用，要求企业必须构建高标准的信息安全体系，确保能够保障公司以及客户的信息安全。这个认证除联想、惠普两家之外，国内其他企业是不具备的。

而TCO EDGE11认证也是这个情况，这是一个来源于瑞典的环保标准，主要应用于显示器，而联想也是全国第一个通过认证的企业。

TUV标志则来自德国是专为元器件产品定制的一个安全认证标志，在德国和欧洲得到广泛的接受。同时，企业可以在申请TUV标志时，合并申请CB证书。

而FCC认证则来自于美国由FCC（Federal Communications Commission，美国联邦通信委员会）于1934年由COMMUNICATIONACT建立是美国政府的一个独立机构，直接对国会负责。FCC通过控制无线电广播、电视、电信、卫星和电缆来协调国内和国际的通信。

这些来自不同国家的认证已经可以组成一支“八国联军”了。

好在以上的这些认证要求都并非是废标项，没有获得认证的企业也可以参加。但细看评分标准我们不难发现，“评分标准规定，技术参数和配置完全满足或高于招标文件要求得35分；每有一项负偏离扣5分，以不超过三项为限，得分范围20-30分；有四项以上（含四项）负偏离为零分”，大部分国内PC供应商的分数都会被“多国认证”彻底扣光。

从整个PC参数的设定来看，对于国产的支持圈定了“联想、同方、长城和宏基”、对于认证的“需求”又锁定了“联想”和“惠普”，两项向加，那也只有联想能符合要求了。





“能把这些认证凑齐了的只有联想、惠普两家。”一位不愿透露姓名的供应商告诉记者，可是由于招标文件要求“国产品牌”所以惠普必然处于劣势。

令记者不理解的是，采购方既然热衷于国产品牌，为何又执著地要求像八国联军似的认证呢？比如FCC认证来自于美国联邦通信委员会，有没有这个认证对于中国一个省份的警务工作真的有影响吗？

显然，本项目在招标文件的处理上具有明显的倾向性，截止记者发稿前，已有厂家即将对该项目向青海省政府采购中心提出质疑，对于质疑结果本网将继续关注。


本项目资料来源《今日采购舆情》ggcgyq@126.com

爆料邮箱，爆料台为公共采购业内外人士全面开放（杜绝人身攻击），欢迎大家为政府采购市场的公平竞争建言献策。



保存时间:2014/9/5
原标题:青海四千万采购项目涉嫌排它??把功耗定死CPU锁死究竟是为何
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4NDMwNjcyNA==&mid=200470943&idx=1&sn=41319cbd5f99df1e79707c38cc48d48b#rd

2008biaoye

特别是政府采购的项目，国家首选国产货物其次鼓励采购中小企业的产品，强烈建议禁止使用国际所谓的认证作为“合格投标人” 的考量标准。政府采购项目竞争是关键、法律是保障。

王毅青

不过400W之类的规定，有时有可能真的是疏忽了，忘记规定范围了。
这个项目的投标人应该提前提出质疑，给他们提个醒，免得没中标了再质疑，有什么用？

六安瓜片

关于设备采购的时候系数如何确定才合理合适确实考量招标人（有些是代理机构代笔）的内在实力