招标人委托招标公司做控制价，能否让中标人出这个钱

夜已成风

根据计价格20021980等文件第三条规定：本办法所称招标代理服务收费。。。指从事编制招标文件（包含资格预审文件和标底）。。。。
问题来了：1、因为现在都是招标控制价，可不可以理解为招标控制价即等同这里的标底。2、若招标人需要代理公司编制招标控制价或工程量清单，那代理公司怎么收费？另外按照造价咨询的标准收取（若另外收取，文件规定的是标底含在编制招标文件里，意思是不能另外收费）？
有没有依据特别是针对第二个问题，想让中标人把造价咨询费也出了。。。

zr90513

发​改​价​格​2​0​1​1​5​3​4​号文

北京招标

羊毛出在羊身上，编制控制价的时候把这部分钱考虑进去，然后让中标单位支付呢？