空调招标应引入全生命周期理念

杰森

空调招标应引入全生命周期理念      

        空调系统是依附于建筑物的一个配套设施，作为政府采购强制采购的节能产品，空调的能效及节能效果一直受到大家的关注，特别是“耗能大户”中央空调，其耗能占据公共建筑的近半数以上。空调系统的运营成本对于整个运营成本有着重要的影响，做好节能环保空调的政府采购，对减少能耗显得非常重要。
　　
　　政府支持采购节能空调
　　
　　空调“电老虎”的身份已成为全社会关注的重大课题，为此，生产企业一直积极致力于节能产品的研发，最大限度降低空调能耗。8月1日，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》），要求推进政府采购节能环保产品，加快发展节能环保产业。《意见》要求：实施能效“领跑者”计划，推动超高效节能产品市场消费，强化能效标识和节能产品认证制度实施力度，引导消费者购买高效节能产品。因此，政府采购更高效节能空调是长期的目标。
　　
　　引入全生命周期理念
　　
　　政府采购应引入全生命周期成本理念。全生命周期成本为政府采购提供了全新的视角，它要求政府采购追求产品的全生命周期成本最小。
　　
　　对于空调而言，政府采购不应只注重空调设备的价格，更应当关注空调运行成本，应当以全生命周期成本来综合考量。购置价格便宜，不一定全生命周期成本最低。在采购操作时，采购单位不应该仅根据空调的初始购置价格来决定取舍，还应当进行设备全生命周期成本的费用计算和验证，将全生命周期成本的费用评估（包括设备价、运行成本、节能成本、售后服务成本、环境成本等）作为招标和评标的一个重要内容，并反映在设备合同和后评估中。

　　
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　　《意见》
　　
　　（二）基本原则。
　　
　　需求牵引，工程带动。营造绿色消费政策环境，推广节能环保产品，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，释放节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求，形成对节能环保产业发展的有力拉动。
　　
　　市场主导，政府引导。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场需求为导向，激发各类市场主体的积极性。针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，有效发挥政府规划引导、政策激励和调控作用。

       政府采购信息报2013年11月18日第1527期7版