“环卫保洁权招投标”三问

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“环卫保洁权招投标”三问

来源：南京日报  作者：周爱明 2013-10-30 05:25

　　环卫保洁权市场化运作，对南京提升街巷卫生将产生怎样的影响？保洁权招投标全面推广后，原各区环卫所现有道路设施是否要重新招投标？保洁权易主后，对现有一线保洁员又会带来怎样的影响？昨天，有关人士一一解答。
　　一问：保洁权招标后，原有区域一线保洁员如何安置？
　　答：根据此次试点总体意见，“新中标企业接收原有保洁员”将作为招标条件之一，且新企业半年内不得解聘一线原有保洁员。新企业应根据要求，与保洁员签订劳动合同，为保洁员办理相应保险，一线环卫工在现有平均工资（1500元/月）基础上提高15%。
　　各区由原环卫所改制的环卫公司也可以参与投标。明年环卫保洁权将全面实行市场化运作，新增道路、各区环卫现有道路设施等，都要拿出来招投标，通过市场化方式确定中标方。
　　二问：市场化运作将对南京环卫保洁水平带来怎样的影响？
　　答：环卫改制的最终目的是形成作业主体企业化、投资主体多元化、服务价格市场化。旧环卫体制下，环卫保洁服务由政府兜底，干好干坏一个样。新体制下则不同，环卫保洁服务由市场说了算，环卫企业参与市场竞争，优胜劣汰，优质优价。促使环卫市场有活力、保洁水平有提升。
　　不过，目前各区环卫所改制后，人员包袱仍未完全卸下，加上保洁员补缴社保等经费未完全到位，各区新的环卫公司参与市场竞争仍有压力，环卫保洁完全走市场依然道阻且长。
　　三问：目前环卫招标指导定额是否偏低？
　　答：前段时间，市城管局部署背街小巷集中整治时要求，应按照繁华街巷2000平方米/人、普通街巷3000平方米/人配备保洁人员，进一步提升背街小巷保洁精细化水平。
　　以目前街巷每平方米每年作业定额7元计算，1万平方米每年环卫作业经费为7万元。而目前每名环卫工工资、加班费、保险支出每年约3.5万元，作业经费最多只够配备2名保洁员。从这个角度看，环卫招标指导定额明显偏低。
　　根据环卫作业成本测算结果，市城管局正酝酿上调环卫招投标指导定额，使环卫作业定额和企业支出成本更加匹配，也更加科学、合理。

源链接：http://njrb.njdaily.cn/njrb/html/2013-10/30/content_87738.htm

责任编辑： 天海川