世界最大水利工程三峡工程通过“审计关”

首批招标师

世界最大水利工程三峡工程通过“审计关”




2013年06月07日 15:05:57
来源： [url=">新华网
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    新华网北京６月７日电（记者 张晓松）中国审计署７日发布了长江三峡工程竣工财务决算草案审计结果，全面评价了三峡工程建设取得的主要成效以及审计发现问题和整改情况。
    报告认为，三峡工程投资控制有效，静态投资控制在批复概算内，实际投资完成额控制在测算的动态投资范围内，工程建设和资金管理总体规范，竣工财务决算草案基本真实合规。这标志着，世界最大水利工程三峡工程通过“审计关”。
    三峡工程是开发和治理长江的关键性骨干工程。１９９２年４月，第七届全国人大五次会议审议通过了《关于兴建长江三峡工程的决议》。１９９４年１２月，三峡工程正式开工。
    “三峡工程是迄今为止唯一经全国人大审议批准建设的项目。工程建成后，要向全国人大报告。竣工审计，是向人大报告的内容之一。”国务院三峡工程建设委员会办公室主任聂卫国说。
    ２０１１年６月，审计署统一组织１４００多名审计人员，对三峡枢纽工程、输变电工程和移民资金进行了全面审计。
    截至２０１１年１２月底，三峡工程建设资金投入２０７８．７３亿元。这笔巨额资金的管理和使用情况是这次审计关注的重点。
    审计结果表明，三峡工程投资控制有效，建设资金管理总体规范，竣工财务决算草案基本真实。
    但审计也发现，三峡工程建设管理不到位，导致增加投资８．０８亿元；移民资金被挤占挪用等涉及金额２．７９亿元；一些中小项目的设计、施工、监理合同管理不够规范，涉及金额４１．３亿元；部分移民管理机构和迁建单位移民资金决算编制和账务处理不合规，涉及金额１７．２１亿元；部分移民派生资金征收不到位、管理使用不规范，涉及金额８．５５亿元。
    审计还发现涉嫌违法违纪和经济犯罪案件线索３５件，涉及金额１．１３亿元，已依法移送有关部门调查处理。截至去年１１月底，已有１１人被追究责任。
    审计署固定资产投资审计司负责人认为，产生上述问题的主要原因是，三峡工程施工难度大，建设周期长，移民搬迁安置任务重，以及相关法规制度不完善、相关管理落实不到位等。
    ２０１２年６月，现场审计结束后，审计署向被审计单位——三峡集团公司、国家电网公司和重庆市、湖北省等发出了审计整改通知书，要求认真整改审计发现的问题，完善相关内控制度。
    “对审计发现的问题，我们及时研究整改措施，并督促整改，整改率达到了百分之百。”聂卫国说。
    除资金管理和使用情况外，此次审计也关注到了三峡工程的建设质量情况。
    审计报告指出，枢纽一期工程质量良好，二期工程质量总体优良，三期工程质量优良，枢纽工程投入运行以来，建筑物工作性态正常，机组运行可靠。
    “实践证明，三峡枢纽工程的质量是好的，完全可以满足长期安全稳定运行的要求。”据国务院三峡工程建设委员会枢纽工程质量检查专家组组长、中国工程院院士陈厚群介绍，三峡工程质量始终处于受控状态。
    此外，三峡工程的综合效益，以及库区移民生活、生态环保等情况也是审计关注的重点内容。
    审计报告指出，三峡工程防洪、发电、航运、补水、节能减排等综合效益逐步显现，移民居住环境和库区基础设施明显改善，生产生活水平不断提高，居民收入稳定增长，库区安置和外迁的移民状况总体稳定，生态环境建设与保护工作得到加强。
    ２０１１年５月，国务院审议批准了《三峡后续工作规划》，规划期为十年，三峡后续工作正式启动。审计署表示，将继续做好对三峡后续工作规划安排的资金和建设项目等审计工作，并适时向社会公告审计结果。

首批招标师

審計署:三峽工程涉及問題金額逾79億元








2013年06月07日19:12    來源：中國新聞網    手機看新聞


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　　中新社北京6月7日電(董冠洋)中國審計署7日公布了對長江三峽工程竣工財務決算草案的審計結果。公告顯示,三峽工程實際投資完成額控制在測算的動態投資范圍內,但亦存在建設管理不到位、移民資金被擠佔挪用等問題,共涉問題金額逾79億元人民幣(下同)。 　　審計署於2011年6月至2012年2月對長江三峽工程竣工財務決算草案進行了審計。審計重點包括中國長江三峽集團公司、國家電網公司編制的樞紐工程和輸變電工程竣工財務決算草案,和國務院三峽工程建設委員會辦公室編制的移民資金財務決算草案。
　　公告顯示,三峽工程在工程建設和資金管理中存在下列問題,共涉金額79.06億元。 　　——建設管理不到位,導致增加投資8.08億元。樞紐工程建設存在超標准支付招標代理費、監理費和維護費等問題,增加投資6.95億元。輸變電工程中,因設計標准偏低,資產長期閑置,增加投資1.13億元。
　　——移民資金被擠佔挪用等,主要用於非移民遷建項目、彌補行政管理費等支出,涉及金額2.79億元。 　　——一些中小項目的設計、施工、監理合同管理不規范,涉及金額達41.3億元。其中,樞紐工程和輸變電工程建設中,共計365項中小項目或合同未按規定招標,並存在違規轉分包問題,涉30.03億元。移民資金管理中,有217個項目未按規定招標,161個工程項目被違規轉分包,共涉11.27億元。
　　——部分移民管理機構和遷建單位的移民資金決算編制和賬務處理不合規,涉及金額17.21億元。 　　——部分移民派生資金征收不到位、管理使用不規范,涉及金額8.55億元。
　　此外,公告顯示,本次審計還發現涉嫌違法違紀和經濟犯罪案件線索35件,涉及金額1.13億元。截至2012年11月底,已有11人被追究責任,其余案件線索正在查處中。 　　審計署固定資產投資審計司負責人介紹,截至2012年11月底,審計發現的上述問題已全部整改。對於下一步三峽工程在建及尾工項目、三峽右岸地下電站項目,以及后續工作規劃的資金和建設項目,審計署將繼續跟蹤審計,並適時向社會公告。
(來源:中國新聞網)