新能源车：驶在“囧途”

小巨人

新能源车：驶在“囧途”

2013-05-30 20:39:56 来源: 中国政府采购报 第292期

记者 邢晓丹

日前，有消息称，继2012年年底旧的新能源汽车补贴政策到期后，国家财政部、科技部、工信部和发改委四大部委即推出新的补贴政策，并将至少再延长3年及扩大试点城市范围。同时，此前新能源汽车的推广以公交车为主，下一步会启动私人购买领域的推广。
从2009年国家启动“十城千辆”工程到现在，4年来，新能源车的购置和使用情况到底为何？记者通过调查发现，目前新能源车虽然有政策优势，但诸多技术上的挑战仍然存在。各地新能源汽车购置和使用情况并不乐观。
充电难阻碍新能源车出行
很多“十城千辆”工程试点城市为了完成“千辆”的任务，把目光投向了出租车、公交车以及环卫车等公共领域。据科技部消息，截至今年年初，北京、上海、深圳等25个试点城市共示范推广各类节能与新能源汽车2．74万辆，其中，公共服务领域2．3万辆，私人领域0．44万辆。推广数量虽然在不断上升，但这些车辆的实际运行效果并不好。充电难、续航时间短，使得很多新能源汽车在使用过程中受到了限制。
近2年来，北汽福田迷迪纯电动出租车高调亮相北京市的各个远郊区县，成为了北京市实现“十城千辆”工程的一个重要支撑。但记者在迷迪纯电动出租车较早投放的密云县城却发现，在县城公路上运营的纯电动出租车并不多，而在一家充电站里却排满了正在充电或停驶的车辆。在北京另一区县延庆县一位当地居民告诉记者：“平时打车能遇到纯电动出租车的几率并不算太高，乘坐感觉还可以，就是觉得车比较‘肉’，提速很慢。”不过对于续航里程，延庆县一位出租车司机表示，天冷的时候不行，不过平时不敢出县城，充电也不是很方便。
记者了解到，在推行“十城千辆”工程的过程中，部分城市的新能源车由于充电难、续航短等问题，出现了被弃用的情况。同样在北京，大家可以看到很多立交桥下停满了一排排崭新的电动环卫车。这些车辆因充电问题及技术问题，自购买来以后就一直趴在立交桥下，现在车身上已经布满了灰层。
技术不过关影响新能源车发展
如果说充电难的情况是配套硬件设备给新能源车发展带来的限制，那么自身技术不过关却是影响新能源车发展的关键性问题。
记者在济南市看见了投入使用不久、看起来还是崭新的新能源公交车，车身上写着“油电混合动力”的字样，可是公交车司机告诉记者，由于车身的电力设备经常出问题，现在很多新能源公交车不得不改成纯耗油的传统车。“其实车辆购置的时候，最贵最值钱的是电力设备那一部分，现在看，这部分的性能不太稳定。”此外，据相关媒体报道，2010年投入使用20辆新能源公交车和邮政车的天津市也出现了相同的状况，当初投放的20辆混合动力公交车，如今只剩下3辆在线路上正常运营，这其中还有2辆是试运行的，其他车都无法运营。一位曾经驾驶过新能源汽车的驾驶员表示，混合动力公交车很耗油，充电也十分不方便，还曾几次在路上抛锚。在他们看来，想要发展新能源公交车，除了要建设配套的充电站外，还必须把车辆性能提高到与传统车相差不大的地步。
整车价格过高给地方财政压力过大
作为我国新能源汽车推广的重点工作之一，“十城千辆”工程从开始推行至今，已经有3批确定参与的城市，总计25个。从保有量看，目前只有少量城市完成了千辆的目标，其余都相差甚远。除了配套设施和车辆自身技术含量等因素之外，整车价格过来也是抑制这项工作推进的关键。
某市财政局的工作人员给记者算了一笔账：一台普通客车的售价大概为50万元到60万元之间，而一台新能源客车的售价大概在140万元左右。国家给新能源客车的补贴大概在40万元到50万元左右，折合下来，地方还要自掏腰包拿出100万元左右才能买回一台新能源车。“这对地方财政的压力还是很大的。”这位工作人员说，“新能源客车的购置计划是有，但是地方财政拨不出那么多资金去达到规划中应有的新能源车数量，这就是现实。”
新能源汽车能否克服技术和外部环境等诸多问题是新能源车能否驶出“囧途”的关键。


短评



拒绝“囧途”需先铺平道路


■ 元霖
工欲善其事必先利其器。其器利，则事半功倍、水到渠成；反之，则事倍功半。新能源车推行至今，欲善其事的目标很明确，可是利其器的做法却一直含糊不前。虽然近4年来，促进新能源汽车发展的政策已经层出不穷，但新能源汽车在技术、市场上仍举步维艰。如何让新能源车不再驶在“囧途”上？
首先，从管理层面上看，很多城市在争取入围“十城千辆”试点城市时，低估了困难，并且将目标定太高，以至于出现配套设施跟不上、财政支持后继乏力的问题。同时，示范城市的示范方案获批之后，各地的示范工作缺乏统一的监管，也是新能源车项目停滞或进展缓慢的原因之一。
其次，从技术层面上看，部分新能源汽车生产企业为了拿到国家高额的财政补贴，盲目跟风推进，导致技术不过关等情况时有发生。另外，新能源车在电池、电路等最关键的技术上没有成熟，也导致了新能源车生产出来只能“趴”在屋里。这些车辆技术问题已经成为了制约新能源汽车发展的主要瓶颈。
最后，从市场层面上看，虽然业内普遍认为新能源车的前景会非常广阔，但这对企业来说，毕竟是企业转型、产品升级的大事，来自大中小企业之间的诸多博弈，甚至来自企业与政策之间的协调配合，都牵绊着新能源车快速发展的脚步。
面对诸多待解决的问题，利其器，是首选的解决办法。从国家层面上加强对新能源车试点城市的管理、试点城市因地制宜做好试点规划、企业要练好内功。只有这些问题被逐一认真对待并寻求解决，新能源车才能突破现有尴尬局面，以良好的状态迎接新一轮补贴政策的实施。


新能源汽车相关政策一览


2012年9月
中央财政安排专项资金40亿元，重点支持全新设计开发的新能源汽车车型及动力电池等关键零部件
2012年7月
国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划》
2012年4月
《电动汽车科技发展 “十二五”专项规划》出台
2010年4月
工信部推出电动车“国家标准”
2009年12月
新能源汽车示范推广试点城市范围扩大
2009年7月
《新能源生产企业及产品准入规则》正式实施
2009年5月
国务院安排200亿元资金支持新能源车技改
2009年3月
《汽车产业调整和振兴规划》出台
2009年2月
《节能与新能源财政补助管理暂行办法》出台
2009年1月
《新能源汽车示范推广通知》出台
2009年1月
国务院原则通过汽车产业振兴规划
2009年1月
《关于开展新能源示范推广试点工作通知》发布
责任编辑 lilei
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