福建：惩治招投标失信出实招

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福建：惩治招投标失信出实招

2013-05-31

             建立健全招投标领域信用体系，是完善招投标市场、规范各方参与主体行为、发挥招投标模式优化配置功能的必然要求。当前，国内为了呼应全国工程建设大发展带来的招投标市场的兴盛，以及国家发展改革委等相关主管部门的指导要求，各地区在招标投标领域信用体系建设方面均开展了不同程度的探索，部分地区成效斐然。其中，福建省在这个领域的成绩引人注目，也为其省内工程建设、项目采购等方面的运行需求提供了良好环境。

       福建省的招投标信用体系发展模式是具有一定代表性的，总体来说，可以归纳为信息公开共享与惩治失信行为、建立诚信体系齐头并进、相辅相成。福建省发展改革委政策法规处负责人向中国经济导报记者介绍，福建省招投标公共信息服务平台“福建招标与采购网”2012年全年总访问量达到近1500万人次。截至今年一季度，该平台共发布依法必须招标的资格预审公告和招标公告6.06万条、答疑6.54万条、中标公示3.02万条、中标结果2万条，并且真正做到了依法必须招标项目发布资格预审公告、招标公告、答疑、中标公示、中标结果等一系列内容全公开，非依法必须招标的信息鼓励公开。该负责人表示，各项信息的上网公示共享，使招投标全程的各个环节得以透明公开，有效地压缩了利益串通、违法违规行为的生存空间。

       而与此同时，福建省在惩治招投标失信行为方面，也做到与信息公开相互依托。福建省发展改革委提供的相关资料显示，在《福建省招标投标违法行为记录公告实施办法（试行）》与《关于全面推行建设市场法人和自然人违法违规档案制度的意见》等政策文件的基础上，依托“福建招标与采购网”这个网络媒介，福建省建立了全省违法违规档案公告平台及查询系统，将省级有关行政主管部门公告的违法违规档案，在该平台上进行集中、同步链接公告，并提供历史公告记录查询，实现了全省范围违法违规档案记录的互联互通，以及工程建设领域全行业违法违规档案记录的互认共用。

    “违法违规行为的上网公示，大大增加了失信行为的成本与远期影响，加强了监管的力度与有效性，对违法违规行为的产生形成了有力的震慑。”该负责人介绍。

       另外，中国经济导报记者还了解到，在福建省治理工程建设领域突出问题工作领导小组和福建省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调小组的领导下，在“统一开发建设、统一资金保障、统一培训部署、统一监督检查”的工作措施之下，福建省工程建设领域项目信息公开和诚信体系得到了紧密的结合，其建设工作取得了阶段性成效。福建省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台于2011年正式开通，在2012年底，已经实现了覆盖全省的平台布点建设。福建还开发了全省数据采集和交换系统、数据公开共享系统、信息公开电子监察系统，开通信息公开共享专栏1009个，并实现了与外网信息公开平台的互联互通。

       截至4月底，福建省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台已累计公开项目近1.8万个，项目信息近6万条，信用信息2.2万条，总计超过8万条，位居全国前列。该平台在2012年政府网站工程建设领域专项评估中取得74.2分，位居第四位。


    源自：中国经济导报      记者：吴渊