四川苍溪县健全三大体系强化招投标监督

饺子

四川苍溪县健全三大体系强化招投标监督

2013-03-11

近年来，四川省苍溪县不断创新思路，完善机制，健全三大体系，强化招投标监督，取得明显成效。
   
    健全制度法规体系——编笼子。对该县已出台的招投标文件进行全面清理，逐一进行合法性、科学性和廉洁性审查，对不符合现行法律法规要求的予以清理废止；对执行过程中发现存在漏洞，可能为权力寻租、公共浪费、权力滥用等留下空间的文件及时进行修改或补充；对政策规定不明确或存在制度缺陷的文件在充分调研的基础上进行新建完善，同时，建立制度法规电子台账供各级各部门查阅使用，初步形成与《招标投标法》及其《实施条例》相配套、综合性与行业性相结合的招标投标制度法规体系，把整个招投标活动关进制度法规的“笼子”，形成不易腐的保障机制。
   
    健全流程管理体系——设关卡。在查找廉政风险点的基础上，针对招投标所有环节逐一建立严密的工作流程，层层设立关卡，防控廉政风险。先后围绕招投标项目立项审批、招标文件备案审查、开标评标程序、现场监督、投诉处理、合同签订、标后监管等编制12个流程图，逐一设立关卡，健全流程管理体系，从事前、事中、事后全面规范招投标活动，形成不能腐的防范机制。如围绕反映招标文件的问题，绘制招标文件制作审查程序图，坚持业主与代理机构联合签字，招监、发改、建设等部门集中会审；围绕现场监督不到位的问题，绘制现场监督流程，坚持现场监督人员备案制、监督责任制、监督记实制、责任追究制；围绕履约保证金缴纳不到位的问题，绘制保证金缴退程序，坚持保证金专户统缴统管；围绕招投标投诉处理问题，绘制投诉处理程序，坚持“一家牵头受理、多家联合调查、集中研究处理、一个出口答复”。
   
    健全监督网络体系——堵漏洞。一是组建招投标项目监督组，专项开展公开招投标项目监督检查，确保每一个公开招投标项目监督检查不少于两次；二是以各行政监督部门为主体，成立项目监管小组，围绕立项审批、招标投标、施工管理、资金使用等环节开展专项检查；三是以派出纪工委和基层纪检组织为基础，对辖区内实施的招投标项目开展一对一跟踪检查，并制定出台《基层纪检监察组织开展招投标监督工作暂行办法》，进一步规范基层纪检组织监督工作；四是以社会监督员为补充，对工程项目实施开展群众性监督，先后聘请工程建设项目社会监督员40名，参与灾后重建及重大项目300余次，发现并督促整改问题140余个。通过健全监督网络体系，整合监管资源，层层监督检查，严肃查处违纪违规行为，形成不敢腐的惩戒机制，确保工程项目规范、廉洁、有序实施。（四川省苍溪县纪委 罗治凯）




    源自：国家监察部网站      责任编辑：曹静静