招标代理机构在未来“招标电子化市场浪潮中”将何去何从

heluhua

必联专访——河北省招标公司



　　【摘要】　河北省招标公司是依法在河北省工商行政管理局注册成立的专职招标代理机构，分别被国家经贸委、外经贸部首批授予甲级技改项目设备招标代理机构资格、甲级机电产品国际招标机构资格，成为河北省内唯一一家被国家经贸委和外经贸部首批授予甲级国内、国际招标资格的专职招标中介代理机构。在电子招标投标办法。本文就《电子招标投标办法》征集意见稿的出台，专访了河北省招标公司总工程师何录华先生。专访内容如下；

　　必联：您觉得在新《电子招标投标办法》出台后，对招标代理机构的发展存在什么样的意义和机遇？

　　何录华：随着《电子招标投标办法》征求意见的结束，可以预见的是办法可能于近期修改完善后出台，这在招标业内是一件大事，标志着电子招标走上了法制化，制度化的台阶，采用电子招标会越来越普遍，作为招标代理机构需要跟上时代的步伐。

　　随着社会不断进步和发展，原有的技能受到局限，新的技能要求不断提出，必须不断满足，这就要求单位要成为一个学习型的组织，能够不断更新自己。这样才不会被时代的潮流淹没。就像人类原来只会在树上生活，环境发生变化，只有从树上下来才能生活的更好，原来只会打猎，现在不需要你打猎，但你不会使用手机和计算机简直没有办法在现代社会生存，一个人一个单位都需要不断的提升自己才能生存下去。

　　必联：您觉得招标代理机构在招投标电子化运作后，主要会遇到来自哪几个方面的问题和挑战？

　　何录华：从各地情况来说，无论是电子招标的普及程度还是电子招标本身各个环节的完善都有很大选择余地，在这种情况下各地电子招标差异极大。当然也给一时做不了电子招标的单位一个工作空间。因此在电子招标办法中不要求电子招标每个环节的规范统一也是没有办法的事。甚至一个招标代理机构面对不同的客户，有的想作电子招标，有的不想做或认为没有必要做，这就要因地制宜，对不同的客户采用不同的招标方式，反正现在国家招标法规包括电子招标征求意见稿也未要求必须实行统一的电子招标规范，《电子招标投标办法》起草说明中提到，由于各方面对电子招标投标的认识程度不同，以及各地区、各行业电子招标投标发展情况不同，《办法》既没有规定所有依法必须招标的项目必须以电子方式进行，也没有规定采用电子招标投标的，所有环节必须实现电子化。整个招标业界处在一个过渡状态，这也给代理机构的学习提高适应提供了过渡空间。

　　必联：在招投标电子信息化的运营下，您对解决这些难题及对机构未来的运营发展是否已经有了自己的解决思路和规划方向？

　　何录华：办法虽然今年征求意见，但各地电子招标的作法早就在不同程序的开展了，就我们公司说，大部分项目业主还未提出电子招标的要求，但有的大型企业电子招标已成为制度化的要求，我们在做这些项目招标服务时必须采用电子招标的方法， 这促使我们及时提高自身素质，培训人员，增添设备，采用电子招标方式完成任务，满足业主要求。在这种情况下，做电子招标并不是赶时尚或者做秀，而成为生存的必须技能。

　　提高招标代理机构电子招标的能力就意味着不能满足于维持现状，用现成人办现成事，而是让现有工作人员学习掌握电子招标的知识和能力，或者引入具备电子招标水平的技术人才，总之要提升单位电子招标水平，适应时代的要求和变化。否则就是被动适应招标市场，生存空间进一步减小。

　　从宏观上说，由于从效率的角度来说对于大型、多批次、多个投标人的招标项目，电子招标效率上的优势明显，对于小型、单一批次，少量投标人的招标项目，效率提高不明显，所以这些招标人不积极也是正常的，是否强制采用电子招标要看国家相关招标监管法规在今后会不会出台。从这个意义上说，电子招标和非电子招标，或者不同深度的电子招标可能会在一个相当长的时间内共存。招标代理机构也就要在不断提高电子招标业务水平的同时适应这样的局面。

　　必联：您打算什么时候开始使用这样的运营模式，是否设置独立的电子化运营平台，是否已有合作的运营平台商？

　　何录华：前几年我公司已经实现了电子化办公，近几年已采购了电子化招评标软件，并在一些大型国企招标项目中采用。

　　必联：针对最新的《电子招标投标办法》有什么具体的意见？分别是哪几条法规？

　　何录华：随着电子化办公技术的发展，电子招标投标也逐渐发展起来，有的地区和大型企业已经把电子招标投标作为招标的主体，在这种情况下，从国家层面统一相关的电子招标法规和技术规范就成为一个顺理成章的要求，另外为通过电子招标促进国家反腐败加速了电子招标法起草的工作，本文就同时发表的电子招标投标办法征求意见稿，电子招标投标办法起草说明，电子招标投标系统技术规范第一部分（简称电子招标办法）谈谈初步体会和一点希望和建议。

　　电子招标法征求意见稿统一了相关的名词术语和相关的程序技术要求，为电子招标建立起了一个框架文件，并为以后电子招标规范的发展留下一定空间，这一指导思想和作法很好。

　　正如文中所说国内电子招标状态不一，很难统一深度，所以，“《办法》既没有规定所有依法必须招标的项目必须以电子方式进行，也没有规定采用电子招标投标的所有环节必须实现电子化。”但这会带来一个问题，从没有电子化到完全电子化有各种作法，如何规范？如何规定？一种办法是本文规定了完全电子化，实施可以随意减少电子环节，这似乎是本文的解决办法，但注意不能叠加要求，这就会使事情变的复杂化和不伦不类，这句话有些不礼貌，但好像一时找不到合适的表达，例如电子招标投标办法第三十条“电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。”技术规范要求“应提供参加开标代表通过网络远程办理开标签名报到的功能。”既是电子招标，投标人似无必要在远程和近程作签名报到，他可以网上看开标过程也可以不看，也可以即时看也可以过一段时间再看，不必签到也不必一定要看，这体现了电子招标和开标的优越性，电子远程签到减少和限制了这种优越性。如果作为可选项，可提供此功能或在什么情况应提供此功能就要说明白，建议不要在电子招标中规定不是电子招标的内容，必须兼顾的内容要做出相应的说明。如果说这个功能要求有但可以关闭，那是否要做出说明？何时需要何时不需要何时可以关闭做出可选项。即使是招标投标法也没有要求投标人必须到场。招标法第三十五条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。电子招标法在这一点上与招标法规定不一致。

　　必联：您对“必联”了解么？

　　何录华：我公司自必联公司成立组建中国国际招标网以来就一直在贵公司网上进行国际招标工作，随着中国国际招标网一同成长，对贵公司比较了解，对贵公司的能力和素质一直十分肯定。必联公司在电子化招标方面一直是国内招标界的旗帜。

http://www.chinabidding.com/jksb-detail-217634135.html

Laochan

祝子:
这个,河北省招标公司给必联钱了没?

你不妨去试试，看看你给必联钱，必联是否会收？是否也会采访你？

mickangel

[s:125]

祝子

这个,河北省招标公司给必联钱了没?