一语吓懵采购人

carvon

日前，听某政府机关采购人说到一政府采购项目：

【背景】由于政府机关（据说属事业单位，下称“采购人”）办公场所非常紧张，早在90年代初（当时应该还没有政府采购法相关规定），就由采购人所属的街道（应该是村），由街道自主出资建设了一栋办公楼（土地属街道，房产所有权也属于街道），与采购人签订了一份20年的租赁合同。合同今年到期。

【现状】由于办公场所紧张的问题，确实无法在合同到期前解决，所以采购人必须继续通过租赁方式来解决，财政性资金已落实，且单一来源采购方式也也得到了财政部门的批准。

      采购人与街道在前期沟通继续租赁一事十分顺利，街道也愿意与采购人继续签订合同。后来，街道一听说要走政府采购，且由当地政府采购中心负责采购全过程（该项目达到政府集中采购范围及标准），要购买标书，交谈判保证金、又要做投标文件，中标后还要交中标服务费，一连串的程序令街道十分反感，因为街道以往都是以“招标人”身份出现在招投标活动中，项目一拖再拖。经采购人多次解释，依然无功而返。眼看合同一天天到期，采购人也很着急。无奈之下，采购人领导再次出面邀请街道依法参加单一谈判。“谈判可以，但我们必须是招标人，你们是投标人，而且直接由我们两家人谈就可以了，商定后直接签订合同，无须什么采购中心，省事简单，也合法”，街道领导如是说。还真是吓懵了采购人！以往自己也都是以“采购人”或“招标人”身份出现在招投标或政府采购活动中，从未做过“投标人”。一时半刻，采购人不知如何是好。

【问题】

            1、假如街道或村委是满足招标人条件，针对本项目，采购人可以投标吗？投标合法吗？采购人在投标过程中需要办理哪些审批手续？
            2、现行招投标法和政府采购法，对于使用财政性资金去投标有哪些规定，是否适用政府采购法或招投标法？应该注意什么问题？

      详听各位大侠指导！

bidboy

这个项目如果街道作为采购人，就应该属于招商了，不是采购。

镇采

比较新鲜，政府采购还真是啥项目都能碰到，但这项目难道不可以走分散采购？
当地政府采购目录里有办公场所租赁这一品目？
采购法第十八条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。
1、假如街道或村委是满足招标人条件，针对本项目，采购人可以投标吗？投标合法吗？采购人在投标过程中需要办理哪些审批手续？
严格的说这个街道或村委出租房屋不能说是招标采购吧？
2、现行招投标法和政府采购法，对于使用财政性资金去投标有哪些规定，是否适用政府采购法或招投标法？应该注意什么问题？
使用财政性资金去投标，怎么看怎么别扭，算是个新课题。

具体到楼主的项目，也就争权夺利、官本位的具体体现。