家电行业标准首试全国招标

Iyouzi

我国家电产品国家标准制定首次面向企业招标，分外引人注目。专家认为，这次招标是体现政府部门和行业协会促进市场发展的一种新尝试，它将为产业升级提供助力，促进企业自主创新。

5月下旬，国家标准化管理委员会办公室发出《关于在家用电器行业开展公开征集国家标准起草单位工作的通知》，向行业内所有机构征集“家用废弃食物处理器”等8项国家标准，这是我国首次向企业公开征集制定家电产品国家标准。

“标准制定和修订速度仍然跟不上市场变化和产业发展的需要，标准水平低、老化和滞后的问题仍然没有得到彻底解决，必须进一步深化标准化工作运行机制改革”，国家标准化管理委员会副主任陈钢一语道破这次家电行业标准公开招标的主要原因。标准：心中的痛商务部对全国31个省、市、自治区和5个计划单列市的21大类产品抽样调查后公布的资料显示，DVD、电视机等我国的电子产品一直受到国外技术壁垒的限制。据了解，由于标准的差异，我国目前在国际贸易中的损失每年已高达上百亿美元。

“形形色色的贸易壁垒成为国际上产业保护的通行做法，而中国标准化建设在全球市场上的落后地位，制约了中国产品出口，也曾成为美的出口战略的瓶颈”，作为业内人士的广东美的制冷设备有限公司国内营销总经理陆剑峰在接受中国知识产权报记者采访时表示。

我国是一个贸易大国，但在对外贸易中，一旦牵扯到技术标准、行业标准的制定等问题时，就不容乐观了。国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）共有技术委员会和分技术委员会933个，我国仅承担了8个委员会的秘书处工作，比例不足1％，而秘书处是组织制定国际标准和审定国际标准的关键机构之一。大部分秘书处都由欧洲、美国和日本等国家和地区承担。据统计，2005年，在全球1.7万多项国际标准中，由中国制定的标准只占到千分之三。

国务院发展研究中心市场经济研究所副主任陆刃波在接受中国知识产权报记者采访时，具体解释了我国承受标准之痛的表现形式，“标准不清，企业将面对更多无序竞争和恶性竞争的威胁，使正常经营的企业受到损失；缺乏标准，往往使我国企业在国际贸易谈判中处于弱势，没有统一的标准和行业规范，约束了产业的整体发展能力。”招标：鼓励自主创新中国家用电器研究院标准管理部主任李一在接受中国知识产权报记者采访时表示，“企业是标准的执行者，也应是标准化工作的主体。企业参与标准制定工作，可以提高企业领导、技术人员参与标准化工作的积极性；在标准中充分反映行业情况和企业技术状况；企业广泛参与标准制定工作还可以带动标准的贯彻实施；促进企业的技术发展和行业的技术进步。”

陆刃波也表达了同样的观点，这次招标是一次有益的尝试。行业的标准应该更多地反映市场的需要和产业发展的需要，企业作为市场的主体应该更多地参与到标准的制定中。这次招标是政府部门和行业协会对促进市场发展的一种新的尝试，从市场角度看，现阶段推出这个政策也为产业升级提供了助力，为企业创新，发展自主知识产权提供了一个契机。

陆剑峰表示，对家电行业而言，国家标准委的做法，能让优质家电企业更好地发挥排头兵作用，引导并规范市场的发展，为消费者提供更便利更优质的服务。而国家标准委之所以选取家电行业作为试点，显然是看到相对其他行业，家电行业发展更为成熟，家电行业在中国的发展经历了粗放式投资与经营的行业“扩张阶段”，也经历了以产能规模与产品技术为基础的“规模效益阶段”，进入了“三类企业做产品，二类企业做品牌，一类企业做标准”的竞争阶段。制定：不会形成壁垒对于招标，一些企业担心一些大企业是否会利用其拥有的知识产权形成行业壁垒？“外界对此不必有太多的担心”，李一向中国知识产权报记者表示，国家标准的通过需要经过一套完整严格的程序，而且国家标准委后期还会严格把关，通过机制的制衡保证出台的标准符合市场整体发展的需要。

陆剑峰也表示，标准的建立一定要考虑两个方面，一是使消费者有据可依，没有权威的标准，消费者在购买产品时很容易被各种混乱的概念所干扰，甚至受骗上当。二是企业通过标准来保证整个产业形成一个健康、积极和不断发展态势。

陆刃波则认为，在进入WTO以后，我国对标准的制定非常重视。这次标准制定方式的变革是整个标准战略的一部分。企业参加标准的制定是合理的，也是我们发展的一种好的途径。但另一方面，企业参与标准制定也存在着许多问题需要我们去面对，去改进。方向确定以后，还要进一步完善细节，包括更多企业竞争参与标准的制定，企业参与标准制定的公开化、透明化，以及市场发展与标准修订等问题。

国家标准委有关人士也表示，标准的通过需要经过一套完整严格的程序，并且草案出台后还要有3个月至半年的公示过程，只要严格把关，完全可以杜绝壁垒的形成。