关于合同文件约定优先次序问题

学以致用

组成合同文件约定的优先次序
1、合同协议书
2、中标通知书
3、投标函及投标函附录
4、专用合同条款
5、通用合同条款
6、技术标准和要求
7、设计图纸
8、已标价工程量清单
9、其他合同文件
问题出在第3、投标函及投标函附录。领导老说：就是投标文件。我说仅仅是投标文件中的“投标函及投标函附录”。领导说，这也是投标文件中的内容。
       我该如何理解才能说得清楚？请教各位

ld5087

招标文件和投标文件很重要，但那是约束招标人和投标人的，按合同法来讲，招标公告是要约邀请，投标函就是要约，中标通知书是承诺。
投标文件有个投标有效期的概念，即在有效期内有效，过了有效期就只有合同来约束了。
因此，招标人如果想约束投标人，就应在合同专用条款中体现，而不是在投标人须知里体现。

学以致用

07年标准施工招标文本是发改委牵头编写的。我在二楼引用的工程总承包合同文本是住建部牵头编写。很明显，两者又矛盾了。

学以致用

我个人的理解也是我在一楼的写的顺序，我在一楼的困惑是：如何解释投标函及其附录和领导说的投标文件的关系。

dlvtc

应该是“招投标文件及其附件”。 以前的合同示范文本是“投标文件极其附件”。楼主的排列顺序貌似不对。但是到家要注意，这个排列只是通用的，双方完全可以在专用条款中约定双方认可的排列顺序。

王毅青

特殊法与一般法最不好横向比对。招标文件也可以说是要约邀请，可是还有现成的合同内容逼着投标人认可。
俺倒是觉得您摘自的那个文件中的顺序没有多大错误，而楼主的貌似有些个问题。

gudongyisheng

公告是要约邀请，投标人是要约人，招标人是受要约人，投标文件是要约，中标通知书是承诺。
在合同中，不关招标文件的事。

pictxt

这涉及对文字的理解，很明显LZ的领导理解能力不过关。
不过，LZ晕什么？标准文本说的“招投标文件及其附件”没错啊，招标文件提出要约，投标文件回应，这都是有法律效力地，优先秩序排名没错啊……

gudongyisheng

请参看07版标准施工招标文件中通用合同条款1.1词语定义1.1.1合同中的解释。
招标文件对于合同来讲，不属于组成部分，不构成合同约束。
也就是说发出中标通知书后，招标文件不再对中标人具有约束力，对中标人具有约束力的是中标通知书和投标函及其附录。

bz黄河

你说的对，领导看来不是专业出身。不要和领导辩论，你提醒而已。呵呵